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全國人大代表孫偉接受本報記者采訪。

　　今年兩會，代表委員們的建議、意見越來越接地氣，越來越貼近民生。無論是全民健身，還是醫(yī)療衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)提速降費，都成為了代表委員們關(guān)注的焦點。

　　關(guān)鍵詞 中醫(yī)發(fā)展

　　屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素，榮獲2015年諾貝爾獎，引起了海內(nèi)外對中醫(yī)藥的熱議。今年全國兩會上，不少人大代表和政協(xié)委員也關(guān)注到了中醫(yī)藥的發(fā)展，對此建言獻策。在中醫(yī)藥發(fā)展中，面臨國外熱國內(nèi)冷的情況，而國內(nèi)民眾對于中醫(yī)藥的正確認識不足、中醫(yī)短缺都是存在的問題。全國人大代表孫偉認為要借屠呦呦獲獎的契機，推進中醫(yī)藥國際化，走出國門“開花結(jié)果”。全國人大代表張伯禮建議加大中醫(yī)人才的培育。全國政協(xié)委員王國強則認為要把中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新研究提升為國家科技戰(zhàn)略。

　　中醫(yī)藥發(fā)展處機遇期

　　全國人大代表，山東中醫(yī)藥大學第二附屬醫(yī)院生殖科主任孫偉今年兩會帶來了《關(guān)于推進中醫(yī)藥國際化的建議》的議案。作為長期在醫(yī)療一線工作的全國人大代表，孫偉特別關(guān)注中醫(yī)藥走出國門。

　　孫偉說，屠呦呦獲獎是中醫(yī)藥發(fā)展并真正走出國門的一大契機。世界對中醫(yī)藥服務(wù)和產(chǎn)品迅速增長的國際需求，為包括中醫(yī)藥在內(nèi)的傳統(tǒng)醫(yī)藥提供了巨大的市場發(fā)展空間。世界衛(wèi)生組織(WHO)及一些國家政府高度重視傳統(tǒng)醫(yī)藥，推動了以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展。

　　“目前，我國已與外國政府及有關(guān)國際組織簽署83個中醫(yī)藥合作協(xié)議，在4個國家設(shè)立中醫(yī)孔子學院，中醫(yī)藥已傳播到了世界上183個國家和地區(qū)。”孫偉說。據(jù)悉，2月14日，國務(wù)院審議并通過了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016～2030）》，其中明確指出支持中醫(yī)藥機構(gòu)參與國家“一帶一路”建設(shè)。財政部于2015年設(shè)立了2000萬元的中醫(yī)藥國際專項，為中醫(yī)藥對外交流與合作提供了一定經(jīng)費支持。

　　國內(nèi)中醫(yī)藥地位不高

　　“中醫(yī)藥科技受到各國政府、著名院校和制藥企業(yè)的重視，科技合作蓬勃開展。德國、法國、意大利、盧森堡等國成立政府支持的專門研究機構(gòu)，歐盟資助兩項中醫(yī)課題，吸引包括哈佛、耶魯、劍橋等著名高校和研發(fā)機構(gòu)的尖端科學家參與。”孫偉說，中醫(yī)藥發(fā)展有個怪現(xiàn)象，就是國外熱國內(nèi)比較冷，國內(nèi)真正從事純正中醫(yī)藥診療的中醫(yī)在2000人左右，而國內(nèi)的患者對中醫(yī)藥技術(shù)也不是很了解，患者多采取西醫(yī)的手術(shù)等方式看病。

　　與此同時，孫偉還指出，澳大利亞在2012年對中醫(yī)進行全國立法管理，瑞士等國家，都已經(jīng)立法將中醫(yī)藥和針灸都納入醫(yī)保。而中國的中醫(yī)藥立法工作現(xiàn)在還在初級階段，加之國民對中醫(yī)藥認識不夠等原因，這才導致中醫(yī)藥的“地位”不高。

　　要注重中醫(yī)人才培養(yǎng)

　　“近些年來，中醫(yī)教育已經(jīng)從小作坊模式進入正規(guī)的學歷教育體系，并呈現(xiàn)規(guī)模化特征。”孫偉說，但是如果想成為真正的中醫(yī)藥專家，要深入地進行研究，帶徒弟，這有助于中醫(yī)發(fā)展。全國人大代表、天津中醫(yī)藥大學校長張伯禮表示，要將院校教育與師承教育緊密結(jié)合起來，并要求中醫(yī)院的學生形成臨床中醫(yī)思維，學會用中醫(yī)的理論和方法來給病人看病。

　　孫偉說，中醫(yī)外交是中醫(yī)藥真正得到發(fā)展，走出國門“開花結(jié)果”的好方法，這將成為中國軟實力和文化的象征。應加大國內(nèi)對中醫(yī)藥國際化復合型人才的培育，將其輸出到國外專業(yè)從事國際化工作。

　　建立生產(chǎn)標準規(guī)范

　　孫偉表示，不管是國內(nèi)還是國外的發(fā)展，中醫(yī)藥的療效是硬道理，中醫(yī)藥走出國門也應該注重療效。可通過與國外合作或獨資開辦中醫(yī)藥專科醫(yī)療保健門診和國際中醫(yī)藥示范醫(yī)院，打造具有中醫(yī)藥特色臨床醫(yī)療和保健服務(wù)的國際品牌。

　　孫偉認為，更重要的是建立現(xiàn)代醫(yī)學與中醫(yī)藥療效評價標準體系，找到在治療重大疑難疾病上中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)藥的結(jié)合點。“在整合醫(yī)學的旗幟下，取長補短，以提高療效、減少副毒作用，全面提供個性化中醫(yī)養(yǎng)生健康管理服務(wù)。”孫偉說。

　　如何讓中醫(yī)更好地走出去，于文明認為，可以充分借鑒“孔子學院文化項目”的管理模式和運行機制，設(shè)立中醫(yī)藥“一帶一路”專項基金。可采取“政府引導、社會參與、市場運作、官產(chǎn)學研聯(lián)辦”的模式，成立專項工作領(lǐng)導小組，組建專家指導委員會，打造市場化、國際化、專業(yè)化的管理和運作模式。 文/圖 本報特派記者 魏海洋  郝園園  婁花（本報北京3月12日電）

　　關(guān)鍵詞

　　提速降費

　　讓專網(wǎng)資源投入社會運營

　　全國政協(xié)委員李彥宏：為各類運營主體公平競爭提供政策支持

　　今年政府工作報告中提到網(wǎng)絡(luò)提速降費，建設(shè)光網(wǎng)城市，以后上網(wǎng)網(wǎng)速會越來越快，網(wǎng)費也會逐漸降低，為此，記者采訪了全國政協(xié)委員、百度公司CEO李彥宏，他認為，提速降費應盤活專網(wǎng)資源，支持專網(wǎng)運營單位申請相關(guān)電信牌照，讓專網(wǎng)資源投入社會運營，以加快實現(xiàn)“寬帶中國”建設(shè)和“提速降費”目標。

　　大量專網(wǎng)資源閑置

　　2015年，總理幾次強調(diào)“提速降費”，2015年底，工信部交出成績單：截至10月底，固定寬帶單位帶寬資費水平比去年底下降50.6% ，移動流量平均資費水平下降39.3% ，“提速降費”超額完成。然而，與國際社會相比，與我國網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展需要和用戶降低資費的期盼相比，網(wǎng)絡(luò)提速降費還有進一步努力的空間。

　　提速降費，需要合理利用網(wǎng)絡(luò)資源。目前，通信網(wǎng)絡(luò)大致經(jīng)歷了這樣的演化歷程：從撥號上網(wǎng)到ADSL，再到現(xiàn)在的光纖接入；從支持模擬信號到2G、3G，再到如今已經(jīng)日漸普及的4G，但是“公網(wǎng)繁忙”局面一直未能有所改變。與之對應的，我國在公路、電力、教育等領(lǐng)域，存在大量行業(yè)性專網(wǎng)資源的閑置。專網(wǎng)，原本是部分行業(yè)用于內(nèi)部生產(chǎn)調(diào)度或職工通信的專用通信網(wǎng)。但如今，這些行業(yè)性質(zhì)的專網(wǎng)業(yè)務(wù)，缺乏信息交互，僅是實現(xiàn)簡單的語音通信，其業(yè)務(wù)種類也偏少。這造成公網(wǎng)和專網(wǎng)資源的“忙閑兩極化”局面，也成為了我國無線通信發(fā)展的現(xiàn)實掣肘。

　　支持專網(wǎng)申電信牌照

　　李彥宏建議，盤活專網(wǎng)閑置資源，支持專網(wǎng)運營單位申請網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送服務(wù)等相關(guān)電信牌照；營造公平開放的競爭環(huán)境，積極引導三大運營商向?qū)＞W(wǎng)開放互聯(lián)接口，實現(xiàn)跨網(wǎng)互聯(lián)互通，降低網(wǎng)間結(jié)算價格，保證通信質(zhì)量，為各類運營主體之間的公平競爭提供政策支持。在充分考慮網(wǎng)絡(luò)能力和行業(yè)意愿基礎(chǔ)上，選擇部分行業(yè)專網(wǎng)開展試點示范。

　　著名經(jīng)濟學家遲福林曾建議，改革專網(wǎng)應用，實現(xiàn)專網(wǎng)開放，正是打破行政壟斷一個重要的體現(xiàn)。

　　專網(wǎng)就是專用通信網(wǎng)，主要是各大企業(yè)、行業(yè)或機關(guān)內(nèi)部的專用通信網(wǎng)絡(luò)，如鐵路系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、廠礦企業(yè)等，主要用于內(nèi)部的生產(chǎn)調(diào)度或職工通信。

　　此次，李彥宏建議盤活專網(wǎng)閑置資源，有望讓專網(wǎng)應用改革更進一步。

　　■山東爭取普及率超半成

　　今年山東首次提出“網(wǎng)絡(luò)強省”目標，并將在今年開展“互聯(lián)你我—— 2016山東互聯(lián)網(wǎng)普及大行動”系列活動，爭取互聯(lián)網(wǎng)普及率超過50%。大家期待的寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費也將有新動作，今年山東將力爭實現(xiàn)城區(qū)家庭100M光纖接入能力，濟南、青島寬帶用戶平均接入速率超過30M，其他城市城區(qū)20M。農(nóng)村居民也可以收到“禮包”，山東將力爭20戶以上的自然村基本實現(xiàn)寬帶到村，4G 網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　本報特派記者 婁花  郝園園魏海洋（本報北京3月12日電）

　　關(guān)鍵詞

　　全民健身

　　應設(shè)全民健身引導資金

　　全國政協(xié)委員卞志良：應納入精神文明建設(shè)考核   人均預期壽命提高，醫(yī)師隊伍壯大，食藥安全水平提高，全民健身……“十三五”規(guī)劃綱要草案勾勒出一幅令人向往的健康中國圖景。在全面健身方面，全國政協(xié)委員、山東泰山體育產(chǎn)業(yè)集團有限公司董事長卞志良通過調(diào)研建議，目前健身場館和設(shè)施相對不足，應該把“全民健身”放在國家戰(zhàn)略高度，將全民健身戰(zhàn)略落實列為各級政府精神文明建設(shè)重要考評指標，設(shè)立全民健身引導資金。

　　卞志良說，目前全民健身理念認識不到位。“全民健身關(guān)乎中華民族的體質(zhì)和健康水平，但在傳統(tǒng)觀念中，人們認為全民健身是老年人茶余飯后散步、太極拳、廣場舞等健身方式。”卞志良說，實際全民健身概念很大，從人群和地域上講，全民健身包含老年人、青少年、中年人以及殘障人群等。從健身方式講，全民健身包含籃、足、排各種球類，跑步、健身操等全部有益身心健康的運動方式，因此，全民健身在人員參與數(shù)量和健身方式等方面涉及面很廣。

　　此外，全民健身國家戰(zhàn)略重視程度不夠。在政府考核中，全民健身僅作為精神文明建設(shè)考核內(nèi)容，各級政府在重視程度上，仍然偏重于經(jīng)濟改革，全民健身戰(zhàn)略在經(jīng)濟社會中戰(zhàn)略地位還沒有得到足夠重視。

　　卞志良說，各級政府對上級政策要理解透，落實好。首先要從思想上重視，把全民健身放到國家戰(zhàn)略高度來認識。其次要有計劃有步驟積極行動起來，將全民健身戰(zhàn)略落實列為各級政府精神文明建設(shè)重要考評指標。建立國民體質(zhì)提升考核體系，各級政府每年對當?shù)貒耋w質(zhì)進行綜合評價，考核要量化、數(shù)據(jù)化，在體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、人均健身面積、經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)和健身圈范圍等方面進行數(shù)據(jù)考核，界定每年任務(wù)目標，將長遠目標分階段、有重點地規(guī)劃好、完成好。

　　此外，設(shè)立全民健身引導資金，鼓勵社會資金參與。他建議，將全民健身推廣經(jīng)費需求納入各級財政年度預算，由財政部和國家體育總局聯(lián)合設(shè)立全民健身引導資金，并逐級下達剛性指標，加強監(jiān)管。全民健身引導資金主要用于全民健身場館升級改造，建設(shè)健身超市。

　　本報特派記者郝園園  婁花  魏海洋（本報北京3月12日電）

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報）

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