?　　政府工作報告中，針對教育質量與公平的內容備受關注。學校教育、家庭教育、社會教育如何發(fā)展？在追求教育公平與質量的道路上，應該著重哪些方面的工作？在全國兩會上，全國人大代表，省教育廳副廳長張志勇認為，家庭教育缺位、家庭教育錯位、家庭教育功利化等問題，仍然是我國學校教育面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，提高家長素養(yǎng)、加強家庭教育，是我國學校教育現(xiàn)代化繞不過去的一個坎。在教育公平和質量以及促進學生綜合素質提升的同時，家庭教育應納入公共服務。

　　家庭教育家長要參與學校監(jiān)督管理

　　讓張志勇感到激動的是，政府工作報告首次在國家層面提出了家庭、社會與學校、政府一道，共同為孩子們的健康成長承擔神圣使命的號召。他認為，家庭教育需要與學校教育“同心”，就是要共同為保障和促進孩子的健康成長負責。家庭教育需要與學校教育“共治”，就是在教育治理方面要形成合作共治的新格局，學生家長要積極參與學校的民主監(jiān)督和民主管理。

　　2009年以來，山東省全面推進中小學家長委員會建設，以家庭委員會建設為組織紐帶，全面提高家長的教育素質和家庭教育水平，取得了良好的效果。“但是，從全國看，家庭教育缺位、家庭教育錯位、家庭教育功利化等問題，仍然是我國學校教育面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，提高家長素養(yǎng)、加強家庭教育，是我國學校教育現(xiàn)代化繞不過去的一個坎。”張志勇指出，家庭教育在國家教育體系中的地位不明確，家庭教育在政府教育工作中還沒有得到應有的重視。而另一方面，家庭教育存在著比較突出的問題，對這些問題的解決，缺乏緊迫感和有效的對策。

　　張志勇指出了家庭教育主要存在的兩方面問題。首先，家庭教育有自己獨特的使命。“家庭教育不應再圍繞著孩子學習學校開設的課程轉，不要圍繞著孩子應付學校和升學考試轉。”他說，家庭教育要以教育孩子學會生活、學會做人為主，促進孩子健康成長。家庭教育也有指導、督促孩子完成學校內布置的學習任務、學會學習的職責。但是不能成為家庭教育的主要目標，更不能成為唯一目標。

　　另一個方面的問題是家庭教育不均衡。“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中形成了數(shù)量巨大的進城務工家庭和農村留守家庭，從總體上看，這些家庭教育條件差，可調動的教育資源少，普遍存在著家庭教育缺失現(xiàn)象。”張志勇說，家庭教育的重智輕德、重應試輕素養(yǎng)、重成才輕成人，與全面推進素質教育的方向偏離。

　　“發(fā)揮學校和學校主管部門的主導作用，至關重要。”張志勇說，首先要將家庭教育納入政府教育工作，發(fā)揮教育部門的主導作用，明確各級教育行政部門特別是中小學、幼兒園的職責。

　　他建議，要制訂并實施扶持農村和貧困地區(qū)家庭教育的專項計劃；重點關注進城務工家庭和農村留守家庭未成年人的家庭教育，動員學校與社會參與實施，通過購買服務和社會關愛相結合，為家庭教育嚴重缺失的少年兒童提供多種方式的家庭教育服務。“《教育規(guī)劃綱要》頒布實施以來的五年，是我國教育公共服務大力推進的五年。五年來，教育公共服務覆蓋范圍從義務教育拓展到國民教育體系的各個領域。解決家庭教育問題關鍵是將家庭教育納入政府基本公共服務。”張志勇說。

　　他建議要積極開發(fā)高質量的家庭教育資源。“家庭教育資源有兩類，一是對家長進行指導和培訓的資源，二是家長用來對未成年人進行教育的資源。”張志勇指出，目前社會上對家長進行指導的書籍資料不多，優(yōu)秀的更少。而提供家長對未成年人進行教育的資源，優(yōu)質的不多，劣質的泛濫。建議有關部門要重視這方面資源開發(fā)的規(guī)劃與引導，對重點資源開發(fā)進行扶持，讓優(yōu)質資源通過市場、通過網絡平臺，走進廣大家庭，滿足千家萬戶的需求。

　　德育教育立德樹人是教育根本任務

　　日前，在分組會議上，張志勇講到備受關注的北京大學學生弒母事件。他認為，這雖然是一個個案，但是確實能反映出很多問題，這件事情要讓社會認識到德育教育的重要性。“應該把落實立德樹人放到教育的根本任務中。”張志勇說，要實施德育綜合改革，根據(jù)不同學段學生的成長規(guī)律和認知能力，構建梯次推進、系統(tǒng)銜接、大中小學一體化德育課程體系。

　　張志勇說，山東在多次調研論證基礎上，歷時近1年，1000多人次專家、學者和中小學教師、校長等參與，編制完成《中小學德育課程實施一體化指導綱要》，按照德育課程、學科課程、傳統(tǒng)文化課程和實踐課程“四位一體”系統(tǒng)設計，構建各學段縱向銜接、各學科教育橫向融通、課內外教育教學活動深度融合、符合學生認知規(guī)律的德育課程實施體系。“將立德樹人目標融入各學科教學中，根植于學科的核心素養(yǎng)，使德育、智育、體育、美育等有機融合，豐富德育載體，拓寬德育渠道，實施全科育人、文化育人、實踐育人、全員育人。”

　　二孩政策加大城鎮(zhèn)教育資源供給

　　“人口出生增長的增量，大部分增加在城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化進程非常快，向城鎮(zhèn)集聚的學齡人口增加非常快。”張志勇表示，一定要重視放開二孩政策和城鎮(zhèn)化進程疊加對城鎮(zhèn)教育資源帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，應該加大城鎮(zhèn)教育資源的供給。他認為，學前教育是進城務工子女家長最大的教育負擔，而不是義務教育。“我們現(xiàn)在面臨的重大挑戰(zhàn)，就是要根據(jù)人口變動的趨勢未雨綢繆，為新增的孩子提供學前教育學位。”他認為，解決以人為本的城鎮(zhèn)化首先要從學前教育的資源供給開始。

　　“可學前教育公共服務的水平非常低，主要是靠市場供給。”張志勇說，要應對學齡人口在城鎮(zhèn)聚集帶來的學位不足的挑戰(zhàn)。對此，要加快步伐建設幼兒園、小學、中學。

　　本報特派記者 魏海洋 郝園園 婁花（本報北京3月9日電）

（來源：半島網-半島都市報）

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