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　　文/堂吉偉德

　　陜西省、市兩級政府對養羊戶有一定補貼，記者在調查靖邊縣幾個養羊場時發現，對外宣稱擁有萬只的養羊場，卻只有幾百只羊。面對記者質疑，靖邊縣畜牧局局長田文濤說：羊是流動的，誰能數得清。（2月21日《華商報》）

　　羊的數量不同于雪花，“一片兩片三四片，落入草叢都不見”。面對記者的追問，靖邊縣畜牧局局長田文濤的“數不清”的“真情告白”，卻又是真實存在的行業生態。究竟是萬只還是幾百只，有時候憑的不是事實，而是“由誰核準”。

　　其實，相關制度中有預先公告，有政策解釋，有補貼對象的確定，有補貼后的信息公開，只要做到了程序透明和過程公開，并對各種舉報和投訴認真解決，那么“羊的數量問題”完全可以迎刃而解。

　　關鍵在于，羊的問題好解決，人的問題卻難以厘清。若不能限制權力濫用和監管虛置，那么“數不清的羊”就會成為騙補最好的機會，也會成為逃避監督和處罰最好的理由。故而，對各種支農補貼資金改革，引入第三方評估和監督機制，讓實施與監督進行分離，提高監督的針對性和有效性已成當務之急。

　　

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