?　　促進就業創業、完善社會保障、啟動高層次人才支撐計劃，這是政府工作報告提到的內容。那么，今年本市人社工作有哪些舉措？2月18日，市人社局局長紀敏在接受記者采訪時表示，今年將實施大眾創業工程，推進長護制度的落實，加大對高層次人才的引進，首推碩士、博士及高層次人才來青就業創業生活補貼制度，每人每月不低于1000元，力爭年內吸引2萬名碩士、2000名博士來青發展。

　　促進就業城鎮新增就業30萬人

　　“保就業，穩民生，事關每一個家庭?！奔o敏表示，今年島城就業面臨兩個挑戰，一個是結合供給側改革，去產能、清理僵尸企業是今年的重要任務，由此會帶來勞動力的安置問題，另一個是本市在產業結構調整中，“互聯網+”和“智能工廠”對勞動力需求產生了較大影響。

　　紀敏介紹，目前，大企業搬遷、智能代替人工帶來的就業壓力已經非常嚴峻，以青鋼為例，目前有約5000名解除合同的人員需要重新就業。另外，大學生就業壓力也是空前的，駐青高校今年將有9萬多畢業生面臨就業。

　　“今年青島人社部門將實施就業優先戰略行動、重點群體就業行動和就業服務提升計劃‘三項行動’，力爭實現年內城鎮新增就業30萬人的目標。”紀敏表示，今年將把高校畢業生就業作為重中之重，強化綜合職業能力培訓，實施高校畢業生留青行動，招募一批“三支一扶”高校畢業生，確保本市生源畢業生就業率92% 以上、特困 家庭畢 業生就業率100%。

　　市人社局還將加大對創業的扶持力度，目前已經建有農民工、大學生、博士等各類創業園，院士創業園也落戶嶗山，已構建起覆蓋各層次的創業扶持基地。今年，本市還將加大對農村創業者的扶持力度，推動返鄉農民工創業。

　　引進人才積分落戶門檻將降低

　　紀敏表示，為加強人才隊伍建設，今年青島將深入實施人才優先發展戰略，啟動“高端人才倍增計劃”，即在以往每年引進1萬名碩士、1000名博士的基礎上，力爭全年引進碩士研究生2萬人、博士2000人來青就業創業。

　　“本市的人才引進工作此前取得了一定的成績，但現在面臨的問題是，引進的高層次人才少了，創新項目和團隊引進得少了?！奔o敏告訴記者，市人社局將在今年實行碩博人才住房補貼政策的基礎上，首推針對來青碩博人才的生活補貼制度?！皩⒆》垦a貼并入生活補貼，每人每月標準不低于1000元，每人可領取最長不超過三年的補貼。”

　　紀敏介紹說，今年本市還將完善博士后培養制度，建設首個“國家級海外引智示范區”，推行高層次人才“綠卡”服務模式，大力引進高端外國專家和團隊?！案邔哟稳瞬乓M來是第一步，關鍵還得留得下，今后，本市將加大國際化學校、醫院、人才公寓的配套力度，解決高層次人員在青工作、生活的后顧之憂?！?br>
　　“2015年，本市首次開展積分落戶制度，去年共有600多人領到落戶卡，由于是第一年開展，從情況來看，門檻定得有點高，今年將適當放低門檻，完善制度設計，在總量控制的基礎上，落戶數達到每年幾千人的規模。”紀敏表示。

　　完善社保推動長護制度扎根農村

　　“一直以來，我們青島的長期護理保險制度做得不錯，去年該制度還獲得了2015年度中國政府創新最高獎—— 最佳實踐獎?！奔o敏表示，青島的長護制度已經成為全國的范本，國家目前正在研究完善青島的長護制度，并將在十三五期間在全國推廣。對青島而言，今年將進一步抓落實，特別是長護制度在農村的開展。另外，在2015年，本市醫療保險大病救助中的特藥特材制度是青島獨有的，26種特藥特材極大地解決因病致貧返貧的問題，2015年實現覆蓋城鄉，今后，人社部門將根據制度實踐的情況以及醫?；鸬氖罩闆r，逐步擴大特藥特材的范圍。

　　在企業社保費繳納方面，5項社保的繳納對企業的壓力不小，為減輕企業的繳費壓力，三年前本市將養老保險20%的繳納比例減為18%，這一調整本市養老賬戶一年就少了18億元?！澳壳皝砜矗捎谏绫ＶС鰤毫^大，繼續減少繳納比例的空間有限，不過，十三五期間，國家層面上將嘗試5項社保適當合并的方式，促進社保健康發展?！?br>
　　紀敏還表示，在2015年全市中小學推行教師聘用制改革，2016年將在具備條件的公立醫院試行崗位聘用制，解決醫院人事管理中“雙軌制”弊端。

　　記者 張同順  朱薪雨

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]