? 去年3月1日,我國(guó)首部《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施。作為條例的重要配套規(guī)范性文件——《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)細(xì)則)也于近日對(duì)外發(fā)布,其中對(duì)于如何進(jìn)行登記、房產(chǎn)證是否要進(jìn)行更換、哪些人可以查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記資料、如何查詢(xún)等焦點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了明確。業(yè)內(nèi)人士分析,細(xì)則的發(fā)布實(shí)施可為不動(dòng)產(chǎn)登記工作提供更加詳實(shí)和可操作的法律依據(jù)。
三類(lèi)主體可查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn) 對(duì)于外界最為關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢(xún)問(wèn)題,細(xì)則明確提出“國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法查詢(xún)制度”,并把查詢(xún)主體限定為權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),而這三類(lèi)主體查詢(xún)、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料的范圍也不一樣。
根據(jù)細(xì)則,權(quán)利人可以查詢(xún)、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料。因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢(xún)、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。人民法院、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等可以依法查詢(xún)、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)依法查詢(xún)、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的,依照本條規(guī)定辦理。
登記需提交身份證明 細(xì)則在總則中明確,不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行,但法律、行政法規(guī)以及本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的除外;同時(shí),房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應(yīng)當(dāng)與其所依附的土地、海域一并登記,保持權(quán)利主體一致。細(xì)則第2條還規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行,但法律、行政法規(guī)以及本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的除外。
對(duì)于如何申請(qǐng)登記,細(xì)則規(guī)定:申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)登記申請(qǐng)書(shū),并提交身份證明以及相關(guān)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的,可以提供復(fù)印件,復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。
業(yè)主可共有道路綠地 眼下,城市居民購(gòu)買(mǎi)的自有住房多是在一個(gè)個(gè)小區(qū)內(nèi),讓廣大業(yè)主困惑的是,小區(qū)內(nèi)的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等該登記在誰(shuí)的名下?
對(duì)此,細(xì)則第36條明確規(guī)定,“辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的,其對(duì)共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。 ”
泄露登記資料將被追責(zé)
細(xì)則還明確了不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員、當(dāng)事人的法律責(zé)任。具體來(lái)說(shuō),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記,對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記;擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿;泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息;無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢(xún)、復(fù)制登記資料;強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書(shū)將依法給予處分,構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)于當(dāng)事人,“采用欺騙手段申請(qǐng)查詢(xún)、復(fù)制登記資料”、“違反國(guó)家規(guī)定,泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息”等5種情形也會(huì)被追責(zé)。其中,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
記者 傅春曉
不會(huì)影響房地產(chǎn)正常交易 鏈家網(wǎng)青島運(yùn)營(yíng)總監(jiān)張斌認(rèn)為,細(xì)則出臺(tái)對(duì)各地不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)際操作形成了技術(shù)指導(dǎo),“總體來(lái)看,這個(gè)細(xì)則出臺(tái)有利于政策的盡快實(shí)施落地,尤其是針對(duì)前期模糊的一些財(cái)產(chǎn)。”記者還了解到,在法規(guī)細(xì)化、完善的同時(shí),不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記已在青島、廈門(mén)、深圳、武漢等多地陸續(xù)推開(kāi)。對(duì)于其對(duì)青島房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響,張斌認(rèn)為,從目前各地不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)施情況來(lái)看,此前人們所擔(dān)憂的“拋房潮”并未出現(xiàn)。“青島屬于第一批實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記的城市,對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),它的影響是微乎其微的;未來(lái)對(duì)于正常的商品房、二手房交易,也不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。 ”
查詢(xún)需提交目的說(shuō)明 相比之前的征求意見(jiàn)稿,對(duì)于查詢(xún)所需材料,細(xì)則還增加了“查詢(xún)目的的說(shuō)明”這一項(xiàng)。根據(jù)細(xì)則,權(quán)利人、利害關(guān)系人申請(qǐng)查詢(xún)、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)提交查詢(xún)申請(qǐng)書(shū);查詢(xún)目的的說(shuō)明;申請(qǐng)人的身份材料;利害關(guān)系人查詢(xún)的,提交證實(shí)存在利害關(guān)系的材料。
權(quán)利人、利害關(guān)系人委托他人代為查詢(xún)的,還應(yīng)當(dāng)提交代理人的身份證明材料、授權(quán)委托書(shū)。權(quán)利人查詢(xún)其不動(dòng)產(chǎn)登記資料無(wú)需提供查詢(xún)目的的說(shuō)明。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)查詢(xún)的,應(yīng)當(dāng)提供本單位出具的協(xié)助查詢(xún)材料、工作人員的工作證。
此外,細(xì)則還增加了一種不予查詢(xún)的情形,“申請(qǐng)查詢(xún)的目的不合法的”。細(xì)則指出,申請(qǐng)查詢(xún)的主體或者查詢(xún)事項(xiàng)不符合規(guī)定的,申請(qǐng)查詢(xún)的目的不合法的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予查詢(xún)。
[編輯: 楊昀迪]