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委員們的房間里放著參加會議的文件袋，里面有文件、筆記本、筆等物品。特派記者 孟達 攝

1月22日，參加省政協十一屆四次會議的政協委員們從青島出發前往濟南。 特派記者 孟達 攝

　　本報濟南1月22日電（特派記者 郝園園 朱薪雨 魏海洋） 1月22日下午，150余名住青省人大代表和省政協委員乘坐動車奔赴濟南，參加即將召開的省十二屆人大五次會議和省政協十一屆四次會議。1月23日上午，省政協十一屆四次會議將正式開幕。記者從22日下午召開的記者會上了解到，省政協出臺了全國首個《提案抄襲認定暫行辦法》，對提案抄襲實行“零容忍”的態度。

　　記者從21日召開的省政協常委會議上獲悉，大會各項籌備工作目前已基本就緒，出席大會的省政協委員將陸續報到。按照大會方案，大會秘書處設會務組、組織組、文件起草組、提案組、簡報發言組、新聞組、行政組、保衛組8個組，各組工作人員以省政協機關同志為主，盡量減少外調工作人員數量。持續改進會風文風，不安排與會議無關的活動，壓縮列席會議人員，精減會議文件、簡報，簡約會場布置。

　　同時，大會秘書處在改進會務工作方面提出了增加大會集體發言等5項新措施；在改進提案工作方面，創新提出提前征集受理大會提案、實行提案預審立案、聯合交辦大會提案3項新措施。

　　為進一步擴大社會開放度，大會將繼續鞏固和擴大省政協“民聲連線”的品牌效應，遴選邀請趙琳等12位“民聲連線”熱心群眾代表旁聽大會開幕會議和大會發言。據記者了解，這也是省政協全會連續四年邀請群眾代表旁聽全會。他們將應邀旁聽23日的開幕大會和26日的大會發言。

　　山東省政協十一屆四次會議將于1月23日至28日召開，會期6天。省十二屆人大五次會議將于1月24日至1月29日舉行，會期6天。

　　本報四名記者抵濟直擊兩會

　　半島客戶端設專題送新鮮報道

　　兩會盛況，及時傳遞。1月22日，住青省人大代表、政協委員離青赴濟南時，本報參與省兩會報道的特派記者也同時啟程，并于當天下午抵達濟南。在接下來一周的時間內，本報記者將在前方為島城市民發回有關兩會盛況的精彩報道。

　　2016年是十三五開局之年，今年的省兩會尤其引人關注。作為島城主流媒體的本報，今年共派出四名特派記者采訪盛會，他們分別是：郝園園、魏海洋、朱薪雨和孟達。

　　除了報紙將為廣大讀者奉上精彩的報道外，半島客戶端也將開設專題，同步報道兩會開閉幕式盛況及現場動態，敬請關注。如果您有啥建議或問題，可在客戶端留言，本報記者將帶上兩會，幫您打探。

　　本報特派記者郝園園  朱薪雨  魏海洋（本報濟南1月22日電）

　　記者探會

　　委托第三方機構比對嚴打抄襲

　　1月22日下午，省政協十一屆四次會議舉行提案工作專題記者會，就2015年省政協提案工作亮點、委員提案落實情況及今年大會提案工作新特點，組織有關方面和政協委員回答記者提問。記者從會上獲悉，山東省政協出臺了全國首個《提案抄襲認定暫行辦法》，對提案抄襲實行“零容忍”的態度。

　　在當天的會議中，山東省政協提案委員會副主任袁策表示，在去年省政協十一屆三次會議上，提案工作報告披露了提案抄襲行為及處理結果，受到了社會廣泛關注，據不完全統計，僅網絡上就有相關新聞987萬余條。輿論普遍對涉嫌抄襲的委員強烈批評，但對山東省政協的做法給予高度評價和肯定，認為抄襲現象普遍存在，公開披露需要勇氣，體現了山東省政協對提案工作求嚴求實的作風和對委員、對提案、對承辦單位高度負責的精神，顯示了山東省政協對提案抄襲“零容忍”的態度，公開披露有助于倒逼提案質量的提高，并將對政協委員的履職監督向前推進了一大步，具有突破意義。

　　袁策介紹，從去年開始，將提案查重比對由原先的重點抽查改為全面普查，并作為提案審查的必要環節，委托專業第三方查詢機構在全國率先對所有提案進行查重比對，這在全國各級政協中尚屬先例。此外，還研究制定了《提案抄襲認定處理暫行辦法》，使提案查重有據可依、有章可循，為今后查重工作的順利開展提供了制度保障，也有效遏制了提案抄襲現象。

　　記者了解到，這是繼山東省政協于2015年兩會期間首次披露存在40件提案涉嫌抄襲后，再度聚焦提案質量。據介紹，該暫行辦法在全國各級政協中系首個。袁策介紹，目前第三方機構正在對今年已提交的五百余件提案進行查重比對，相關工作預計將持續一個月左右。今年上會的每位委員都被告知相關文件精神。袁策介紹，還將會有系列配套法律條款出臺。

　　今年提案工作有三大變化

　　今年大會提案工作相比以往出現了三大變化，首先是改進了提案征集方式，征集通知于去年10月19日印發，去年12月1日起正式受理全會提案，使委員準備提案的時間更加充分。截至今年1月22日中午，已經收到了518件大會提案。

　　其次，改進提案審查立案方式。全會期間，提案組與有關部門協商溝通，對提案進行預審。在提案委員會全體會議上，對預審結果進行審查確認，形成提交大會的提案審查情況報告草案。通過會議期間的充分醞釀協商，使立案質量更有保障，提案分辦更加準確，辦理責任更加明確。

　　此外，改進提案交辦方式，按照中央有關文件要求和全國政協做法，省政協擬會同省委辦公廳、省政府辦公廳，建立聯合交辦機制，共同交辦全會提案，目前有關部門正就這個問題進行會商。

　　在記者會上，省政協委員郭永軍重點提到了一件他認為“辦理效果最好的”提案。這件提案是民進山東省委在去年省政協十一屆三次會議上提交的“關于后申遺時代大運河山東段保護和開發利用”的提案。該提案被省政協主席會議確定為重點提案。經深入調研，去年11月份，省政協有關委室與民進山東省委共同起草形成了《關于后申遺時代大運河山東段保護、開發和利用的調研報告》，省領導給予批示。“我和民進的同志都很振奮和高興，參政議政的動力更足了。”郭永軍說，提案和報告中提出的將“省市申遺工作領導小組繼續保留，作為大運河保護利用領導小組”的建議得到肯定，而報告提出的恢復大運河黃河以北山東段通航等建議已被納入省“十三五”規劃（草案）。

　　會議材料又輕了

　　在省人大代表、青島萊蕪一路小學副校長毛小園的印象里，每次參會，拿到的材料袋子都會更輕一點。她告訴記者，關于會議議程等信息，在奔赴濟南的火車上已經發下來了，房間內只有資料袋、筆記本、筆和證件。走進住青省人大代表住地頤正大廈，大廳內除了兩個簡單的會務服務引導牌之外，并沒有其他的裝飾。而代表們的房間內，也沒有鮮花、水果等物品。

　　兩分鐘完成報到

　　省政協委員、中國海洋大學化學化工學院博士生導師李春虎告訴記者，到達住地后，立即有工作人員進行引領，直接在酒店大堂完成了報到。報到的流程非常清晰，報到處、提案收集處，還有溫馨提示區域，大廳的顯眼位置還有三個告示牌，告訴委員們班車時間和乘車注意事項等。整個報到過程兩分鐘完成，非常高效。 本報特派記者 郝園園  魏海洋 朱薪雨（本報濟南1月22日電）

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]