?　　近日，記者從平度市城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，為推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)主體誠(chéng)信自律，強(qiáng)化信用約束，提高政府監(jiān)管效能，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，建設(shè)有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，平度市城鄉(xiāng)建設(shè)局將進(jìn)行誠(chéng)信企業(yè)認(rèn)定，健全信用約束機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，打造建設(shè)行業(yè)良好的信用體系，對(duì)失信企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)性質(zhì)極其惡劣的，直接清出平度市場(chǎng)。

　　發(fā)生重大負(fù)面事件即認(rèn)定為失信企業(yè)

　　據(jù)了解，為推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)主體誠(chéng)信自律，強(qiáng)化信用約束，提高政府監(jiān)管效能，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，建設(shè)有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，平度市城鄉(xiāng)建設(shè)局將以法律法規(guī)為依據(jù)，以行業(yè)管理規(guī)范為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和社會(huì)行為的監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)信用信息基礎(chǔ)，健全信用約束機(jī)制，對(duì)本市內(nèi)出現(xiàn)有重大影響、負(fù)面事件的企業(yè)即認(rèn)定為失信企業(yè)，通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，打造建設(shè)行業(yè)良好的信用體系。

　　凡在平度市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)（開發(fā)）、建筑（施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)、市政工程施工企業(yè)）、監(jiān)理、供熱、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程質(zhì)量檢測(cè)、房產(chǎn)測(cè)繪、危房鑒定、勘察設(shè)計(jì)、房屋拆除、房屋評(píng)估、物業(yè)服務(wù)等建設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)都將納入認(rèn)定范圍之內(nèi)。

　　記者了解到，在認(rèn)定之初，視所有權(quán)限內(nèi)行業(yè)企業(yè)均為誠(chéng)信企業(yè)，若發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的負(fù)面事件即認(rèn)定為失信企業(yè)。比如出現(xiàn)一般及以上工程質(zhì)量事故或因工程質(zhì)量問(wèn)題引起訴訟、集體上訪或群體性事件，處理不及時(shí)、措施不力，造成不良社會(huì)影響的；出現(xiàn)一般及以上安全責(zé)任事故的；出具虛假報(bào)告經(jīng)查實(shí)的；出現(xiàn)違反民事和行政法律法規(guī)及強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)定行為的；因拖欠工程款、農(nóng)民工工資引起集體上訪或群體性事件，處理不及時(shí)、措施不力的；違背廉政共建承諾書的相關(guān)要求并經(jīng)查實(shí)的；對(duì)建設(shè)行政主管部門作出的決定，落實(shí)不力的以及其他情形按照“一事一議”的原則，經(jīng)研究認(rèn)定為失信企業(yè)的都將被納入誠(chéng)信“黑名單”，認(rèn)定為失信企業(yè)。

　　建立失信企業(yè)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

　　據(jù)了解，平度市城鄉(xiāng)建設(shè)局成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)誠(chéng)信體系認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。局科室或局屬單位發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)有上述行為的，書面報(bào)局法規(guī)科，由法規(guī)科報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，提請(qǐng)認(rèn)定小組進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定確存在上述行為之一的，即為失信企業(yè)。

　　此外，在局法規(guī)科負(fù)責(zé)失信企業(yè)的備案、統(tǒng)計(jì)及結(jié)果通報(bào)方面。城鄉(xiāng)建設(shè)局建立失信企業(yè)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并且實(shí)行實(shí)時(shí)通報(bào)制，有效期為一年。認(rèn)定結(jié)果與新開工項(xiàng)目手續(xù)辦理、企業(yè)資質(zhì)年審以及相關(guān)費(fèi)用的繳納相掛鉤，實(shí)行差別化管理。

　　而對(duì)年度認(rèn)定為“誠(chéng)信企業(yè)”的相關(guān)企業(yè)，將進(jìn)行全市通報(bào)表?yè)P(yáng)，自通報(bào)之日起一年內(nèi)，給予新開工的項(xiàng)目在辦理建設(shè)手續(xù)時(shí)實(shí)行“綠色通道”，減免勞務(wù)工資保證金等獎(jiǎng)勵(lì)；同等條件下，優(yōu)先推薦其參加上級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、優(yōu)先推薦為招投標(biāo)項(xiàng)目庫(kù)企業(yè)、優(yōu)先辦理項(xiàng)目資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)；建議市場(chǎng)監(jiān)管、銀行、稅務(wù)、國(guó)土、規(guī)劃、公共資源交易等部門給予其一定的優(yōu)惠政策。若“誠(chéng)信企業(yè)”在一年內(nèi)被認(rèn)定為失信企業(yè)的，上述政策停止執(zhí)行。

　　失信企業(yè)將被全市通報(bào)并重點(diǎn)監(jiān)控

　　據(jù)悉，對(duì)認(rèn)定為失信企業(yè)的相關(guān)企業(yè)，實(shí)行全市通報(bào)。自其被認(rèn)定為失信企業(yè)之日起一年內(nèi)，實(shí)行最嚴(yán)厲的措施。新開工項(xiàng)目擔(dān)保額提高20% ，且必須采用銀行保函的方式；屬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，加大預(yù)售資金監(jiān)管力度，建議資質(zhì)管理部門降低其資質(zhì)，建議市國(guó)土部門依法取消其土地招拍掛資格，建議銀行依法降低其信貸額度，建議市市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門加強(qiáng)監(jiān)督。此外，將失信企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，取消其招投標(biāo)資格一年，對(duì)性質(zhì)極其惡劣的，直接清出平度市市場(chǎng)；本地企業(yè)一年內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)，外地企業(yè)一年內(nèi)不得開展新的建設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并將情況通報(bào)給資質(zhì)管理部門。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，上報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門，建議按照失信企業(yè)類別，進(jìn)行相應(yīng)處理。 記者 禚佩佩

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