?　　半島都市報(bào)1月21日訊（記者 孫桂東） 在家里使用伴唱機(jī)、樂器、健身器材等進(jìn)行家庭娛樂活動(dòng)時(shí)，如果產(chǎn)生噪聲污染屬于公安部門管；在店鋪外、攤點(diǎn)等場所在室外安裝高噪聲喇叭，在公共場所組織廣場舞類的娛樂、集會(huì)活動(dòng)等歸公安部門和市城市管理局管，并按照誰先接到投訴誰負(fù)首要責(zé)任的原則進(jìn)行管理……1月21日，記者從市城管辦獲悉，島城最新版的《城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）已經(jīng)編制完成。《標(biāo)準(zhǔn)》對28個(gè)方面，161項(xiàng)城市管理具體工作的責(zé)任主體、操作流程進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，解決了此前部門職能交叉誰都能管誰都不管的問題。

　　據(jù)悉，《標(biāo)準(zhǔn)》共分28章，內(nèi)容涵蓋了市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序管理等城市管理相關(guān)行業(yè)，同時(shí)對窗口地區(qū)、海水浴場、城市廣場等城市管理重點(diǎn)區(qū)域明確了責(zé)任，提出了要求。《標(biāo)準(zhǔn)》共涉及161項(xiàng)城市管理具體工作，對每項(xiàng)工作從行業(yè)主管單位、管理責(zé)任主體、管理依據(jù)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理流程以及管理要求等六個(gè)方面都做了嚴(yán)格明確的規(guī)定，構(gòu)成一個(gè)完整的作業(yè)流程。《標(biāo)準(zhǔn)》力求使城區(qū)每一平方米土地、每一立方米空間以及每一項(xiàng)城市管理任務(wù)工作都能明確管理責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)要求、作業(yè)流程和完成時(shí)限。

　　市城管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《標(biāo)準(zhǔn)》針對城市管理中存在的職責(zé)不清、權(quán)屬不明以及管理交叉、管理盲區(qū)問題，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程及管理規(guī)范，將成為城市管理督查、檢查、考核的依據(jù)。另外，島城將于今年根據(jù)該《標(biāo)準(zhǔn)》制定市民版《標(biāo)準(zhǔn)》，并通過網(wǎng)絡(luò)、書籍等方式公開。屆時(shí)，市民可按圖索驥，找相關(guān)部門解決自己關(guān)心的城管問題。

　　■亮點(diǎn)解讀

　　各類噪音，看清具體管理部門

　　《標(biāo)準(zhǔn)》明確了各種噪聲的管理部門以及管理流程。

　　1、社會(huì)生活噪聲管理

　　《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得在城市建成區(qū)內(nèi)在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動(dòng)；使用伴唱機(jī)、樂器、健身器材等，不得對周圍環(huán)境造成噪音污染。

　　負(fù)責(zé)部門：各區(qū)公安分局。

　　2.商業(yè)噪聲管理

　　《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得在城市建成區(qū)內(nèi)擅自使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客；店鋪、攤點(diǎn)、文娛活動(dòng)場所以及其他室內(nèi)公共場所，禁止在室外安裝和使用音響設(shè)備。

　　管理責(zé)任單位：區(qū)政府（管委會(huì)）、區(qū)公安分局。

　　3.工業(yè)、工程施工等噪聲

　　各區(qū)域明確并公示區(qū)域的噪聲級；進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施，并不得超過建筑施工場界噪聲限值；在經(jīng)營活動(dòng)中安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵等產(chǎn)生噪聲污染設(shè)備的，其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的限值。

　　管理責(zé)任單位：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、區(qū)環(huán)保分局。

　　4.機(jī)動(dòng)車噪聲管理

　　各種機(jī)動(dòng)車輛，只準(zhǔn)使用距車體正前方兩米處不超過105分貝、側(cè)向衰減量大于19分貝的低響度喇叭。

　　管理責(zé)任單位：市交通警察支隊(duì)。

　　另外，《標(biāo)準(zhǔn)》還對部分城市管理工作進(jìn)行了有益探索，如道路保潔方面，細(xì)化了道路保潔等級，將全市道路分為五個(gè)保潔等級，增加了特級保潔。

　　園林綠化的施工作業(yè)由各區(qū)政府（管委會(huì)）、建設(shè)單位以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)，要求每個(gè)園林綠化工程再生種植土的使用量不低于總用土量的30%。

　　對于“僵尸車”，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定行業(yè)主管部門為市公安局，具體的管理責(zé)任單位為區(qū)政府（管委會(huì)）和市公安局交通警察支隊(duì)。同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》要求有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對長期占據(jù)公共資源的廢舊車輛進(jìn)行摸底排查，建立查處臺(tái)賬，依法開展相關(guān)整治活動(dòng)。  

　　記者 孫桂東 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]