?　　作為供熱改革的一項重要內(nèi)容，冬季供暖分戶計費已在北方集中供暖區(qū)推行多年，至今花費資金逾百億元。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于計量表不統(tǒng)一、計費復雜糾紛多、達不到節(jié)能效果等諸多因素，北京、寧夏、山東、甘肅等多地均出現(xiàn)計量表空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

　　作為學界最早的改革推動者之一，中國工程院院士江億說，分戶計費工程投入資金上百億元，２０１６年還將繼續(xù)投入數(shù)十億元，但實際效果不及預期。另有多位業(yè)內(nèi)人士印證，目前分戶計費存在大范圍空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

　　分戶計費即在供熱設施上安裝熱計量表，“用多少熱、繳多少費”。早在２００３年，國家８部委聯(lián)合發(fā)布《關于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見》，提出逐步取消按面積計收熱費，推行分戶計量收費。

　　設備安裝面積達１６９２萬平方米，但僅有４８０萬平方米實現(xiàn)了分戶計費—— 這是寧夏熱計量改革實施多年后的最新情況。家住山東濟南的張女士說，家里的溫控器是兩年前裝的，一直閑置，現(xiàn)在只能當溫度計用。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，除了從未使用、長期空轉(zhuǎn)外，還有一些小區(qū)則是試用一段時間后又想“轉(zhuǎn)頭”。北京一位使用分戶計量的業(yè)主說，他家的房子在樓的最西頭，用熱量大，一個采暖季竟比樓中間用戶的費用高出近一倍，“太不劃算，想恢復原來的計費方式。”

　　江億分析說，主要有兩類人會覺得“按熱量收費”不劃算：一是所在建筑保暖效果整體較差，尤其是一些老小區(qū)；二是在同一棟內(nèi)，熱量損耗更多的房屋。

　　記者在北方多省市采訪后發(fā)現(xiàn)，“熱表”之所以變“死表”，主要有三個原因。一是國產(chǎn)表質(zhì)量較差。寧夏銀川一家供熱企業(yè)負責人則表示，最多時公司安裝的表一半存在損壞、數(shù)據(jù)不準等情況。其次，儀表安裝的標準不統(tǒng)一，配套設施和試運行系統(tǒng)不完善。多位業(yè)內(nèi)人士提出，國內(nèi)還沒有統(tǒng)一的安裝標準，大多由開發(fā)商和供熱企業(yè)自行把握，其嚴謹程度和實際效果存在很大差別。此外，遠程抄表系統(tǒng)等配套設施也需進一步完善。三是供熱企業(yè)使用意愿不強。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少供熱企業(yè)改用熱計量收費方式后，企業(yè)收費減少，嚴重影響了積極性。寧夏一家供熱企業(yè)２０１０年在３個小區(qū)進行熱計量收費改革，兩年后發(fā)現(xiàn)收的采暖費比按面積收的少了１４０萬元，占總收入的１５％以上，于是又改回按面積收費。

　　但業(yè)內(nèi)人士普遍認為，熱費按“用多少、收多少”的原則收繳一定是未來發(fā)展趨勢。江億認為，按照熱量收費的方向正確，但操作出了問題。江億說，包括他自己在內(nèi)，國內(nèi)很多專家對歐美國家“一戶一表、計量收費”存在理解錯誤，以為是每家每戶裝計量表。直到最近幾年，他在國外實地調(diào)查才發(fā)現(xiàn)，所謂“每戶”實際上是“每個供熱單元”。也就是說，國外是一棟樓用一個表。

　　熱計量表出現(xiàn)空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，另一個不容忽視的原因是居民用熱習慣尚未改變。北京市供熱辦一位負責人介紹說，目前，北京已經(jīng)有９０００萬平方米的供熱面積實施熱計量。一般來說，一個采暖季平均下來，實施熱計量每戶節(jié)約２００多元。但是居民對于隨時調(diào)節(jié)溫度的積極性不高，很多人都是將溫度設定到２０多攝氏度就不管了，閥門一直是全開的狀態(tài)。據(jù)新華社

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]