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仁兆環衛中轉站。（資料圖片）

　　[回眸2015]  

　　實施城鄉環衛一體化是建設青島北部崛起的現代化區域性中心城市的基礎性工作，2015年以來，平度市按照上級相關部署要求，結合本市實際，積極創新方式方法，全面開展城鄉環衛一體化工作，目前全市所有村居均通過市環衛一體化考核驗收，并率先實現環衛一體化全覆蓋。由此帶來的農村經濟、群眾面貌、社會穩定等一系列變化，已然成為新農村建設中值得濃墨重彩去描繪的一筆。現如今，在城鄉環衛一體化工作的助力下，平度市千余個村莊迎來美麗“蛻變”。

　　環衛設施擺到了家門口

　　1月5日，記者行走在南村鎮莊干村，眼前的一幕幕令人心曠神怡。全村每條大街、小巷平坦整潔，每戶家門前都備有一個小桶，每隔幾戶還有統一配備的垃圾收集容器。“如今的莊干村真是變了樣，以前垃圾遍地的情況一去不復返，村民現在都在自覺地維護環境。”在該村負責環衛一體化工作的王恩忠說。

　　這是平度市進一步加大投入，城鄉環衛基礎設施保障能力穩步提升的一個縮影。2015年，平度市先后投資4800余萬元購置更新功能先進的道路清掃車、灑水車、沖洗車、垃圾壓縮車共計189輛，環衛機械化作業水平快速提升，市區主干道機械化清掃率達100%，次干道達到70%；投資3300萬元新建鎮級垃圾中轉站15座，全市1788個村莊的生活垃圾實現了集中統一收運處理，實現城鄉環衛全覆蓋。

　　同時，為確保城鄉環境整治長效管理，在環境集中整治的基礎上，平度市探索實施了“政府監管、城鄉統籌、市場運作、規范運行”的鎮村生活垃圾集中收運處理新機制。采取BOT模式，引進多元化投入密閉式垃圾運輸車和轉運車輛79部，設置垃圾桶29195個、小垃圾桶21.77萬個，建設垃圾收集間848處、4.1萬平方米。

　　終端處理設施有新突破

　　據了解，實施城鄉環衛一體化管理后，平度市現有處理場垃圾處理能力嚴重不足，處理工藝單一、用地解決困難等問題愈加突出。為從根本上解決城鄉環衛一體化急劇增長的垃圾量及其所引起的環境污染，實現城鄉垃圾的“減量化、資源化、無害化”處理目標，平度市城建環衛部門提前謀劃垃圾處理方式、方法，在充分學習借鑒國內先進城市經驗、廣泛咨詢科研單位、專家建議意見和大量扎實調查研究的基礎上，確定投資4.3億元，采取BOT模式實施生活垃圾焚燒發電廠建設。

　　工作中，積極協調發改、環保、財政、國土、農業等相關部門，按照“高標準建設、高質量運行、爭一流、創樣板”的要求，全速推進項目建設，力爭2016年底前竣工投運。目前，該項目已完成可研、地勘、環評等各項手續并開工建設，從籌備組2015年4月份進駐至2015年11月份取得核準，全程僅用時6個多月，創造性地實現了垃圾發電項目的“五個當年”：當年簽約、當年環評通過、當年核準批復、當年取得施工許可證、當年土建隊伍進場施工，創建了同類項目“平度速度”。

　　此外，在加快生活垃圾焚燒發電廠建設的同時，平度市城建環衛部門還積極籌備建設配套填埋場和污水處理設施擴容改建項目，以保證垃圾焚燒發電廠產生的飛灰填埋處理、發電廠檢修期間的生活垃圾應急填埋、殘渣綜合利用和一期填埋場今年4月份飽和封場后、焚燒發電廠建成前，這期間的生活垃圾填埋，以及滿足垃圾滲濾液量急劇增長和污水處理不足的矛盾。

　　專職保潔員遍布城鄉

　　今年61歲的于淑芹是鳳臺街道小劉家疃村的專職保潔員。盡管年逾花甲，但他仍堅持每天早晨5點起床，一天清掃村路兩遍，從未叫苦嫌累。“村子整潔了，老少爺們看著都高興，俺干這點活不算啥。”于淑芹說。“專職保潔員”是本市在開展城鄉環衛一體化工作中推出的一個“特殊崗位”。現如今，在全市1578個村莊像于淑芹這樣的鎮村專職保潔員已經達到3610余人。

　　為了提高環衛作業管理水平，平度市環衛園林處創新體制機制，推行環衛園林督查包干責任制，將城區劃成五大督查管區，實行“管區區長負總責，路長具體負責”的“區長”、“路長”負責制。時間上實行彈性工作法，打破工作常規，堅持利于工作推進和責任落實為原則，著力加大早前、午間及晚飯后等時段的督查管理；督查模式上實行落實責任抓督查、突出重點抓督查、配合上級工作安排抓督查，切實提高督查時效性；以“釘釘子”精神抓整改、抓落實、抓成效，以往經常出現的“都管都不管”問題、“抓點不深入、抓面不全面”問題以及推諉扯皮等現象都得到了有效地解決。

　　同時，按照“讓城市的大街小巷處處有人管、處處都干凈”的要求，對城區環衛作業實施網格化管理。編制了《平度市環境衛生作業網格化圖表》，將城區劃分為：環境衛生保潔網格6個；生活垃圾清運網格6個，桶車對接路線36條；納入網格化管理的道路110條、公廁23座；涉及環衛作業崗位8個，并建立起完整的環衛作業網格化數據庫。

　　無害化處理率達到100%

　　自2015年4月開展城鄉環境綜合整治以來，每天垃圾進場處理量較以前平均增長了約3倍，達到1000余噸，填埋區進入三層填埋作業，垃圾量的劇增和工作難度的加大使垃圾填埋處理面臨空前壓力。填埋場工作人員積極應對當前成倍加大的勞動強度，不等不靠，統籌安排。投資150余萬元，購置挖掘機、自卸車等作業機械，采取調整填埋計劃、延長工作時間、重點崗位兩班等措施，不講條件加班加點，保障進場垃圾及時處理。2015年1-12月，城鄉生活垃圾進場量達到36萬噸，全部得到及時安全處理，生活垃圾無害化處理率達到100%。

　　2015年以來，市委、市政府高度重視城鄉環境整治，將其作為一項重要的民生工程抓實抓好。2015年4月7日，平度市市委、市政府召開全市城鄉環境綜合整治攻堅行動動員大會，確定開展以“美麗新平度，文明新生活”為主題，以全面實施城鄉環衛一體化管理為重點的城鄉環境綜合整治攻堅行動。

　　整治工作中，環衛戰線干部職工充分發揮主力軍作用，共出動各類機械70.2萬臺（次），清理三大堆24.3萬余處、227.5萬立方米，清理存量垃圾4.8萬處、233.2萬立方米，清理河道1508條、268萬平方米，清理溝渠8410條、186.8萬平方米，清理固定柴草存放點42233處、1.92億平方米。短短數月，平度市城鄉環境衛生面貌發生了翻天覆地的變化，省電話民意調查得分從全省第121位躍居全省第二位、青島市第一位。

　　文/圖 記者 禚佩佩 本報通訊員 孫志鵬 張喜寶

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]