?　　據新華社北京１月５日電 根據５日公布的《中共中央、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，我國將實行生育登記服務制度，對生育兩個以內（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。這是在“準生證”制度實施多年后，我國計劃生育服務管理的重大變革。

　　這一文件是在我國最高立法機關不久前對人口與計劃生育法作出修改后，對全面兩孩政策實施的進一步規定。文件充分肯定了計劃生育工作取得的巨大成就，明確了計劃生育改革發展的思路、目標、原則、主要任務和措施。

　　決定提出，實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理的主要目標是，到２０２０年，計劃生育服務管理制度和家庭發展支持體系較為完善，政府依法履行職責、社會廣泛參與、群眾誠信自律的多元共治格局基本形成，計劃生育治理能力全面提高；覆蓋城鄉、布局合理、功能完備、便捷高效的婦幼保健計劃生育服務體系更加完善，基本實現人人享有計劃生育優質服務，推動聯合國２０３０年可持續發展議程的落實；保持適度生育水平，人口總量控制在規劃目標之內。

　　為穩妥扎實有序實施全面兩孩政策，決定提出，依法組織實施全面兩孩政策，改革生育服務管理制度，加強出生人口監測預測，合理配置公共服務資源。

　　決定同時要求，大力提升計劃生育服務管理水平，構建有利于計劃生育的家庭發展支持體系，切實加強組織領導。

　　決定對全面兩孩實施后可能遇到的疑問予以進一步明確。以后不用為準生證跑腿了。實行生育登記服務制度，對生育兩個以內（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排。優化辦事流程，簡化辦理手續，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。依法依規查處政策外多孩生育。加快產科和兒科醫師、助產士及護士人才培養，合力確定服務價格，在薪酬分配等方面加大政策傾斜力度。

　　進城務工人員生育享有同城待遇。按照常住人口配置服務資源，將流動人口納入城鎮基本公共衛生和計劃生育服務范圍，將流動人口納入城鎮基本公共衛生和計劃生育服務范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務互補、管理互動的全國“一盤棋”工作機制。

　　對政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續實行現行各項獎勵扶助政策，在社會保障、集體收益分配、就業創業、新農村建設等方面予以傾斜。完善計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度。完善計劃生育獎勵假制度。依法保障女性就業、休假等合法權益，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關系的措施。

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]