?　　臨近年底，拖欠農(nóng)民工工資問題多發(fā)，據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，涉及拖欠農(nóng)民工工資問題的突發(fā)事件比去年同期增長34%。有些公司或者個人，只考慮自己的利益或者因?yàn)榉梢庾R淡漠，認(rèn)為欠工資沒什么，有的甚至藏起來躲債。殊不知，他們這樣做，很可能已經(jīng)觸犯了刑法，會因拒不支付勞動報(bào)酬罪而被判刑。記者采訪了解到，法院審理的拒不支付勞動報(bào)酬罪而被判刑的人員中多數(shù)是因?yàn)椴欢ǎ恢狼沸綍?gòu)成犯罪。自2013年以來，本市基層法院審理此類案件十余起。

　　■案例一 女老板自稱不懂法

　　張某和丈夫齊某2003年在膠州開了一家服裝廠，張某是法人代表。2013年8月，服裝廠因經(jīng)營不善停產(chǎn)。2013年6月至10月期間，公司拖欠211名工人工資共計(jì)人民幣123萬余元，欠繳職工2013年6～8月份保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)27萬余元。

　　2013年9月，膠州市人社局下達(dá)《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正指令書》，張某仍拒不支付勞動報(bào)酬。2013年10月，膠州市公安局決定對該服裝廠拒不支付勞動報(bào)酬案立案偵查。2014年1月，該公司法人代表張某因涉嫌犯拒不支付勞動報(bào)酬罪被指定居所監(jiān)視居住，2014年1月30日（除夕）下午，張某家屬請求執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)張某回即墨老家過年，得到執(zhí)行機(jī)關(guān)同意。2014年2月，執(zhí)行機(jī)關(guān)民警通知張某返回膠州，張某稱過完元宵節(jié)返回，隨后又以種種理由推脫，后來直接更換了手機(jī)號碼，失去聯(lián)系。警方趕到張某即墨老家尋找，張某卻已不在此居住。2014年6月，公安機(jī)關(guān)將張某上網(wǎng)追逃，同年12月24日張某被公安機(jī)關(guān)抓獲。膠州市人民檢察院于2015年4月27日指控張某犯拒不支付勞動報(bào)酬罪，向膠州法院提起公訴。

　　在案件審理中，張某提到，自己盡管是公司的法人代表，但業(yè)務(wù)不熟悉，主要是在家里養(yǎng)育兒女，另外，2015年其丈夫剛?cè)ナ溃?jīng)濟(jì)比較困難。另外，張某特別提到，自己不懂法，不知道欠工人工資也會被判刑。

　　膠州法院審理后認(rèn)為，張某作為青島某服裝公司法人代表，拖欠工人工資，經(jīng)責(zé)令改正后，仍拒不支付勞動報(bào)酬并逃逸，其行為構(gòu)成拒不支付勞動報(bào)酬罪，依法應(yīng)予懲處。張某到案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，可以從輕處罰。張某能夠繳納部分罰金，可酌情從輕處罰。被告人張某犯拒不支付勞動報(bào)酬罪，判處有期徒刑七個月，并處罰金人民幣二萬元。

　　■案例二 包工頭欠工程款逃跑

　　劉某是一個包工頭，2013年3月，他承接了某高速公路第一標(biāo)段工程，并雇傭了張某等17人為其干活。一開始，劉某每個月發(fā)工資還挺及時，但到了后來就開始拖欠工資。張某等人去討要，劉某就說發(fā)包方還沒付給他錢，只能讓大家再等等。2013年8月，劉某已經(jīng)拖欠了張某等17人工程款11萬多元。8月27日，發(fā)包方支付給劉某勞務(wù)費(fèi)、工程款等人民幣15萬元。拿到錢后的第二天，劉某就從工地消失了，不僅人找不著了，手機(jī)也關(guān)機(jī)。他先后跑到臨沂、南京等地藏匿。同年9月份，即墨市人社局下達(dá)《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正指令書》，并張貼在劉某工地的辦公場所。9月11日，劉某被警方抓獲。劉某被抓后，家屬代其繳納了全部工資款。

　　即墨法院認(rèn)為，被告人劉某采取逃匿等方式逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府勞動主管部門責(zé)令支付后仍拒不支付，其行為構(gòu)成拒不支付勞動報(bào)酬罪，應(yīng)予懲處。鑒于劉某案發(fā)后自愿認(rèn)罪，已全額支付工人的工資，積極繳納罰金，確有悔罪表現(xiàn)，予以從輕處罰并宣告緩刑。判決被告人劉某犯拒不支付勞動報(bào)酬罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬元。

　　■法官說法 主要針對有錢不還

　　2011年2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通過的《刑法修正案（八）》中，將部分拒不支付勞動報(bào)酬的行為納入了刑法調(diào)整范圍。鑒于傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，欠薪僅僅為欠債，是否支付勞動報(bào)酬是民事行為，沒有必要將其上升為刑事犯罪，為此，是否應(yīng)將部分拒不支付勞動報(bào)酬行為入罪，如何合理界定拒不支付勞動報(bào)酬行為的罪名，使之更具科學(xué)性、可行性，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，成為法學(xué)理論界和司法實(shí)務(wù)界人士熱議的話題。

　　據(jù)即墨法院王法官介紹，2013年1月22日，最高人民法院對外發(fā)布了《關(guān)于審理拒不支付勞動報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，針對拒不支付勞動報(bào)酬罪所涉及的術(shù)語界定、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、單位犯罪等問題，進(jìn)一步明確了相關(guān)刑事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。這一司法解釋自2013年1月23日起施行。

　　該司法解釋規(guī)定：以逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬為目的，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬”：隱匿財(cái)產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)的；逃跑、藏匿的；隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報(bào)酬相關(guān)的材料的；以其他方法逃避支付勞動報(bào)酬的。

　　具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”：拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報(bào)酬且數(shù)額在五千元至二萬元以上的；拒不支付十名以上勞動者的勞動報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬元至十萬元以上的。

　　山東琴島律師事務(wù)所律師王恩民告訴記者，這類案件的認(rèn)定首先考慮是不是有財(cái)產(chǎn)而拒絕支付，前提是“有”，因此，并不是所有的欠薪當(dāng)事人都構(gòu)成此罪。

　　討薪別過了訴訟時效

　　山東琴島律師事務(wù)所王恩民律師表示，外來務(wù)工人員討薪最重要的是要準(zhǔn)備好證據(jù)，特別是證明自己和單位之間存在事實(shí)勞動關(guān)系的證據(jù)：招聘簡章、記錄以及勞動合同；職工名冊、考勤記錄；上崗證、工作證（牌）、出入證、加班記錄、押金收據(jù)、工資欠條、同事證言等。另外，討薪可以分為以下幾個步驟。

　　第一步：如所在單位有勞動爭議調(diào)解委員會，可申請調(diào)解。勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。遭遇拖欠工資的農(nóng)民工，可撥打工會“12351”維權(quán)熱線，或前往工會幫扶中心、工會法律援助中心尋求幫助。

　　第二步：向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察部門投訴，可撥打勞動保障監(jiān)察部門“12333”熱線。投訴時要注意：拖欠工資行為須是2年內(nèi)發(fā)生；查清隸屬關(guān)系，到單位所在地的監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴；投訴書面材料要說明姓名、性別、身份證明、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式，用人單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；說明被拖欠工資的事實(shí)和要求足額支付工資等投訴請求事項(xiàng)。

　　第三步：可向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。需要注意的是，要在勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。對仲裁結(jié)果不服的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

　　第四步：針對勞動糾紛案件，經(jīng)勞動仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起訴訟；經(jīng)仲裁后都服從，勞動仲裁裁決生效后，用人單位不執(zhí)行的，農(nóng)民工可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；屬于勞務(wù)欠款類的可直接向法院提起民事訴訟。

　　第五步：打不起官司的討薪農(nóng)民工，可以向欠薪的老板和單位所在地法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助，請法律援助機(jī)構(gòu)指派律師免費(fèi)幫你打官司。申請時要提交：①身份證明材料；②經(jīng)濟(jì)困難的證明；③與所申請法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。

　　可打這些電話投訴

　　市勞動保障監(jiān)察局舉報(bào)投訴電話：82670331，區(qū)市勞動保障監(jiān)察部門舉報(bào)投訴電話為：市南區(qū)68896007、市北區(qū)83902705、李滄區(qū)84616606、嶗山區(qū)88978673、黃島區(qū)86116363、城陽區(qū)87868123、即墨市88531461、膠州市82205962、平度市88321809、萊西市66030151、保稅區(qū)86766803。

　　文/記者 李珍 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]