?　　數以萬套的已建成保障房，在江西、河南、吉林、湖北、貴州等多地卻成了“空置房”。國家審計署日前發布的審計結果公告顯示，有５個省已建成的５。７５萬套保障性住房閑置。記者多地調查發現，除了建設規劃偏遠、居住質量不佳等問題，部分保障房還在資金管理、建設、分配環節不透明，甚至淪為“虛假工程量”，造成住房資源閑置浪費。

　　5省市閑置5.75萬套

　　審計署日前發布的“穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實跟蹤審計結果公告”顯示，有５個省市被查出已建成５。７５萬套保障性住房閑置。此次被點名的地區包括江西省南昌市、河南省新鄉市、吉林省吉林市、湖北省赤壁市和貴州省貴陽市。在空置情況最嚴重的貴陽，已建成保障房空置套數達３０８５５套，占所有被通報省份的一多半，這些住房建成后多年來全部沒有分配。

　　在位于貴陽市南明區的中壩住房建設項目，這一保障性工程早在２０１３年就已完成主體工程建設。記者獲取的工程方案顯示，該保障性樓盤是中央財政預算內補助資金項目，總建筑面積超５５萬平方米，建設套數為７１00多套。然而，這樣一處當地規模最大的保障房工程至今已閑置多年。“樓房建好兩年多，不通水、不通電，區內道路也沒有建好。”居住在周邊的安置戶劉女士說，自己被分配在小區的Ａ棟，但主體工程完工后一直未交付，直到近期施工方才重啟路面鋪設、綠化種植等配套施工。

　　部分僅是“紙上工程”

　　審計中發現，還有一些保障房項目僅僅是“紙上工程”。河北、黑龍江、遼寧、江蘇、江西、寧夏、青海等７個省區的１２個市縣、單位共虛報保障性安居工程開工或完工量１４４５０套。國家審計署相關負責人表示，為應付上級部門考核，有的地區在僅開展前期工作、未達到開工或完工標準的情況下，虛報工程開工完工量。

　　記者調查發現，一系列怪象背后，是部分保障性住房質量和分配、資金環節存在缺陷。

　　—— 工程質量存在瑕疵，甚至以次充好。海南省審計廳曾審計發現，全省有２４個項目存在偷工減料、以次充好現象，有的住房墻體開裂、頂棚滲水，影響結構安全和使用。

　　—— 分配機制有缺陷，甚至出現“房叔”違規享受補貼、造假騙得房產。國家審計署發布的２０１４年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果公告顯示，全國有２。０６萬戶不符合條件的家庭被查出以不實材料申請，并通過審批違規享受保障性住房。

　　—— 還有數億元納稅人資金“躺在賬上睡大覺”。河南省早在２０１４年３月就安排保障性安居工程專項資金２億元，由于沒有具體項目，這筆資金一年后被審計出仍在省級財政結存“睡大覺”，巨額民生資金難以真正惠民。

　　要避免淪為“政績房”

　　“一邊是低收入群體對住有所居有著迫切需求，一邊是個別保障房項目仍存在不規范現象，導致國家資金、土地等資源閑置浪費。”上海財經大學不動產研究所執行所長陳杰指出，審計機關從嚴把關、從嚴追責保障房項目中的不規范現象，就是為了將納稅人資金用在刀刃上，最大限度平衡商品房市場不能滿足的住房剛性需求。

　　截至目前，在審計機關追責下，全國共取消２。８４萬戶不符合條件家庭的住房保障資格并追回補貼１０９３萬元、住房６４８５套，清理收回違規使用的保障性住房１８３５套。“保障房事關千萬人的切身利益，還要建立嚴格的監督管理機制，明確誰建設、誰負責、誰監管的最嚴問責制度，杜絕將低收入群體的民生‘安居房’淪為‘政績房’和少數人‘福利房’。”中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌說。

　　據新華社

（來源：半島網-半島都市報）