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開展"慈善一日捐"活動。（資料圖片）
萊西市居家養老服務人員為老人慶壽。（資料圖片）
開展國家減災防災日宣傳活動。
為老年人免費體檢。
老年人活動室。
今年以來，在市委市政府的正確領導和青島市局的具體指導下，萊西市民政局以保障和改善民生為主線，強化服務意識，突出工作重點，開拓創新，狠抓落實，各項民政工作穩步推進，均呈現良好的發展態勢。
踐行“三嚴三實”以作風的轉變推進工作的落實
有序推進“三嚴三實”專題教育和“雙學雙講”主題教育活動，從嚴整治黨員干部不作為亂作為等損害群眾利益的不正之風，針對基層存在的工作配備不到位、素質不高、政策宣傳不到位等問題，扎實開展“主題月”活動，堅持每月一個主題，集思廣益、合力攻堅，相繼開展了“查漏補缺”“深入基層大走訪”“重點工作推進月”“慈善募捐月”“微信平臺推廣月”和“效能提升月”等主題月活動，拓展了“零距離”服務空間，全局形成了心往一處想、勁往一處使的良好工作局面，有效推動了重點工作的落實。
加大宣傳力度以創新舉措促進惠民政策深入民心
創新信息宣傳載體，建立“萊西民政”微信平臺，打造集信息宣傳、互動交流、網上辦事為一體的多功能政務平臺。
加強民政工作宣傳，專門制定了《宣傳工作考核辦法》，堅持宣傳與業務同步謀劃、同步推進。全年刊發信息稿件289篇，其中青島市級以上126篇。
抓好政策宣傳解讀。結合“深入基層大走訪”活動，將23項惠民政策進行梳理匯總，編印了50000份“明白紙”，面對面回應基層群眾關注的熱點問題。
創新工作機制全面提升社會救助服務水平
建立“一門受理、協同辦理”大救助機制，健全市、鎮、村三級社會救助信息網絡，強化“第一時間”理念，暢通緊急救助“綠色通道”，確保群眾求助有門、受助及時，基本實現了社會救助無盲區。建立起緊急救助備用金制度，每鎮（街道）安排不少于5萬元備用金，緊急情況下先救助、后補辦手續，保證了救助工作及時有效。今年共實施緊急救助104例，發放救助金52萬元；臨時困難救助提標擴面，及時發放救助金230多萬元，解除了620余戶城鄉困難居民的燃眉之急。
大幅度提高了城鄉低保和農村五保供養標準。城市低保標準提高到每人每月560元，農村低保標準提高到每人每年5040元，農村分散供養五保標準提高到每人每年5220元，集中供養標準提高到每人每年10440元。殘疾補貼等補助標準也相應提高。
加強低保規范化管理，全面建立起城鄉低保家庭經濟核對機制。通過青島市信息核對中心核對10140戶，信息異常率達到16.59%，低于青島市平均水平，因信息異常取消低保家庭682戶、1004人；全面開展了城鄉低保（五保）家庭復核工作，共取消低保對象2544戶、3562人，新增低保對象596戶、803人，是歷年來力度最大的。目前，共保障城鄉低保對象15927人、發放低保金7701萬元。本市城鄉居民家庭社會救助“第三方”評估被青島市委市政府評為全市機關優秀工作成果特色創新獎。3月19日，省民政廳到本市調研，對本市開展“第三方”評估工作給予高度評價。
全面抓好防災減災救災工作。爭取中央救災款82萬元，配套資金5萬元，全部采購面粉，發給因災缺糧的困難群眾；精心組織了國家減災防災日活動，協調13個部門在月湖廣場進行集中宣傳，并組織了災民緊急轉移安置區域的設置工作；會同水集街道、地震局、衛生局、紅十字會、應急辦等部門在黃海路社區開展了地震應急逃生演練，是近年來萊西市演練項目、參與人員、部門參與最多的一次。建設減災示范社區3個，全部通過了青島市民政局的驗收。
全面加強農村敬老院管理。以安全管理為抓手，健全了安全管理制度和應急工作預案，消除了安全隱患，組織敬老院工作人員業務培訓，統一了敬老院伙食標準，全面提高敬老院的管理服務水平。
落實慈善救助、大病救助等政策。組織開展“慈善一日捐”活動，募集善款274 萬元。承接青島2015世界休閑體育大會義捐活動，接收公益款141萬余元。舉辦了“藝術有愛·善者無疆”書畫慈善義捐拍賣活動。與九聯集團、宏遠集團、中凱盛置業和華商置業分別簽訂了2000萬元、1000萬元、600萬元、500萬元的“慈善冠名基金”，新簽個人（家庭）慈善冠名基金10.5萬元。全年慈善資金募集總額達到637.25萬元。在12處鎮（街道）全部建立具有獨立法人資格的慈善協會。實施城鄉大病救助6312人次，發放救助資金618萬元。發放慈善救助金150余萬元，救助困難群眾600余人次。
落實優惠政策，促進養老服務向高層次、適度普惠轉變
目前全市共建成養老床位5159張，每千名老人擁有床位達到34.7張，初步形成了以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。
加快推進社會養老服務機構建設。投資新建養老服務機構5處、社區日間照料中心示范點2處，新增城市社區日間照料中心（農村幸福院）24處，城鄉覆蓋比例分別達到116%、65.2%。 抓好困難老人養老工作。投入補助資金154萬元，確保389名困難老人享受居家養老服務“全覆蓋”，為1193名80周歲以上低保老人發放高齡津貼143萬元。
規范社會養老服務機構管理，發放運營補助90萬元，投入16萬元為1083名集中供養的老人全部購買了意外傷害責任保險，解決了養老機構后顧之憂。
認真做好社會福利工作。為全市26243名80周歲以上老人發放體檢補助金393萬余元，為全市83名孤兒（含事實無人撫養兒童）全部建立了檔案，及時足額發放養育金85萬元。為全市18周歲以下的孤兒發放愛心保險卡59張，為全市55名18周歲以內社會散居孤兒進行了免費體檢。
扎實做好老齡工作。維護老年人合法權益，免費為老年人辦理優待證3500套，發放85歲以上老人高齡津貼473.1萬元，發放百歲老人長壽津貼26萬元，組織開展了“愛心陪伴空巢老人”活動，圓滿完成第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查任務。
推進工作制度化確保雙擁優撫安置政策全面落實
提升優撫服務保障能力。加大復核力度，完善了優撫對象數據庫。共發放優撫對象撫恤補助金4240萬元，義務兵家庭優待金1423.3萬元，發放退役士兵自主就業、自謀職業補助金1087萬元。撥付優撫醫療專項資金445萬元，確保重點優撫對象住院及大病門診醫療費用網上審批、“一站式”結算。投入44萬元為102名孤老殘障優撫對象提供專業化供養服務。選聘優撫對象聯絡員209名，建立起優撫對象聯絡員制度。為123名抗戰老戰士發放抗戰勝利70周年紀念章和一次性補助金61.5萬元。
組織退役士兵免費技能培訓。投入39.6萬元對102名退役士兵進行培訓，其中99人考取國家認定的資格證書。
雙擁工作持續健康發展。以創建“雙擁模范城”為契機，加強了社區雙擁工作站、光榮院、烈士陵園、醫院、車站等場所基礎設施建設。
建立“1+1233”社會化大擁軍格局，實現了雙擁“六進”目標。投入資金30萬元為駐軍解決實際困難6件，為247戶優秀士兵家庭發放獎勵金共23萬元。
推進社區建設不斷提高基層民主自治水平
完成村委會換屆選舉后續工作。指導各鎮（街道）及時做好新老班子工作移交、設立村（居）委會下屬組織、建立村務監督委員會等工作。抓好新當選村（居）委會成員教育培訓，舉辦了4期村黨支部書記和村主任培訓班。健全了村（居）民自治章程、村（居）民公約、村（居）務公開等制度。在城市社區普遍建立了樓長制度，進一步推進了基層民主規范化建設。
會同市委組織部等部門組成專門工作班子，抓好“萊西會議”紀念活動籌備工作，并起草了《關于深化村務公開打造陽光村務的實施意見》，對加大村務公開力度、規范協商民主決策程序、推行村級事務流程化管理、加強村務監督委員會建設提出了明確要求。
持續推進城鄉社區運轉。組織開展了“優秀品牌社區”評選表彰活動，評出 12個優秀品牌社區、5個優秀品牌提名社區。重點指導南墅鎮開展了社區示范點建設，構建新型農村社區管理服務模式。
通過網絡監控、電話抽查和實地查看等方式，對社區運轉和村務公開民主管理情況進行了督查和通報。《中國社會報》、《中國民政》、《當代社會》及青島電視臺黨建頻道等媒體報道了萊西市城鄉社區運轉工作經驗。
完善服務平臺不斷提高民政公共服務水平
推進社會組織“雙軌制”改革，全市登記219家、備案236家。加大社會組織黨建工作力度，實現了社會組織黨建工作“全覆蓋”，搭建社會組織微信平臺交流經驗做法，順利通過全省首批“社會組織建設創新示范區”檢查驗收。
依法辦理婚姻登記7959件，合格率始終保持100% 。完善協議離婚司法確認對接平臺，為56對離婚當事人免費辦理司法確認。開展婚姻家庭輔導，為599對離婚當事人進行“適度調解”，成功率達到30% 。
精心組織開展了“文明祭祀平安清明”活動，確保主要祭祀場所群眾祭掃活動安全、有序。在市殯儀館成立“白事幫辦理事會”，為群眾提供喪事幫辦服務。對全市低保戶家庭逝者免費提供特制骨灰盒，減輕40戶低保家庭負擔1.5萬余元。加強流浪乞討救助工作，投入17.4萬元救助流浪乞討人員93人次。
落實監管責任制確保安全生產無盲區
把加強養老服務機構安全管理作為重中之重，堅持“預防為主、防患未然”，始終繃緊安全弦，強化“三患”意識，逐級簽訂了《安全生產目標責任書》。在落實防控責任、排查治理安全隱患的基礎上，會同安監局、城建局、消防大隊、供電公司抽調14名業務骨干聯合對全市19處養老機構逐一進行安全大檢查，及時反饋檢查情況，限時整改存在的問題，逐項抓好落實。統籌抓好消防、資產、車輛、值班、網絡、信息以及涉軍穩定等各項工作，確保民政系統安全穩定。
文/圖 張強 劉敬明
（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]
