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把孩子送到學校后,柴正旺正在收拾屋子。
當城鎮化加劇,各地政策紛紛向外來務工者傾斜,我省城鄉醫保并軌、異地就醫即時結算報銷、外來務工子女定點入學等政策,讓外地人群體加速融入所在的城市。
《居住證暫行條例》將于明年1月1日起實施,我國將徹底告別“暫住證”時代。近日,記者通過采訪四個在濟南生活工作五年以上的外地人,講述他們不同的進城路。其中,戶籍的限制仍然讓這部分人有著疏離和煩惱,子女上學是他們最關心的問題。
文/片 齊魯晚報記者 陳瑋 馬云云
無奈送孩子回老家上學 11月26日上午9點,雪剛停,零下10攝氏度,把8歲的女兒送到學校,柴正旺回到“屋子”,收拾著床鋪和衣服。這個“屋子”是小區傳達室改造的,只有5平米,柴正旺跪坐在一個三口人擠的土炕上,記者蜷縮著身子,勉強找了一塊空地,坐下來。
“孩子上學了,一塊心病放下了!”柴正旺笑著,使勁搓著通紅的手,用普通話一字一字地咬著說,“我們外地人的娃,在這里上學可費了大勁。”柴正旺和妻子1996年來到濟南市歷下區打工,柴正旺撿拾些廢品,補貼家用,他不敢選擇長久穩定的工作,年幼的女兒萍萍還需要他看管,他們的戶籍還在山東中部的一個山村,他還要時常回去看看年邁的母親。
在柴正旺來到濟南的第三年,張立春從菏澤老家到濟南讀書,之后留在一家單位工作。在濟南結婚,還買了一套小產權房。但因為沒有房產證,他和妻子都沒有在濟南落戶。同時,老家單縣的魯玉芳和丈夫,以及周口的王振來,也來到了濟南打工,一個在歷下區吉祥街開了家羊湯館,一個在市中區建設路收廢品。
四個素不相識的人,卻在幾年后碰到了同樣的難題。按照當時的政策,外來務工人員的子女要在當地上學,需要有一年以上的社保或營業執照,這一下子把王振來卡住了,他讓妻子帶孩子回去了。一個月收入只有兩千塊的柴正旺兩口子,根本不敢想買房落戶,當萍萍到了上學的年紀,柴正旺把她送回了老家,上了山村的小學。憑借著營業執照,魯玉芳的孩子上了外來務工子女定點學校友誼小學。
“媳婦懷孕后,我們就開始打聽哪里的幼兒園好。”張立春先去找了公立幼兒園,但對方的答復往往是:抱歉,本地孩子已經報滿,不接受外地孩子報名。費盡周折讓孩子入了園,他們就開始為小學做準備,“到處打聽”。
“曾擔心因為房子毀了孩子” 今年,張立春得知濟南將對外來務工人員子女入學實行“量化賦分”,并實行零擇校政策,“以前夢想能找機會讓孩子到好一些的學校就讀,政策出來的時候知道擇校不可能了”,那會兒他想,孩子有學上就行了,不再奢望其他。“量化賦分”,就是把外來務工人員子女入學所需的材料內容細化,每個指標根據不同情況賦予一定分數,線上的即可入學,分數不夠的孩子則回原籍享受義務教育。
來到濟南近20年的柴正旺覺得,這是個機會,妻子做環衛工作,社保已經交夠了一定的年限。而張立春準備了戶口、身份證、居住證、用工合同、養老保險繳費清單、孩子的出生證、預防接種查驗合格證明、購房合同等材料,因為在濟南工作時間較長,而且有住房,他最終得分不錯,超過了錄取分數線。
政策進一步傾斜于外來務工人員,但王振來仍然被排除在這個群體之外。“不指望了,我姑娘已經在老家上高中了,我賺點錢給她上大學是正事。”柴正旺說,很多農民工朋友,他們有的家在商河、有的在其他區縣的村里,由于省內規定不準跨區上學,他們都把孩子送回了老家。“有的聊起天來就說,走的時候孩子扒著門扯著嗓子哭。”柴正旺說,“可是有什么辦法。”
濟南市教育局相關負責人曾解釋為何使用這種方法,“僧多粥少”,一些學校空余學位可能只有200個,卻有300個外來務工子女想上學,只好采用量化賦分的方式。
張立春覺得慶幸,他有個同事,也買了小產權房,為了給孩子落戶,他賣了舊房,買了套90平方的新房,但后來發現片區的學校不好,于是再次賣房,換了個50多平方米的二手老房子,最終孩子如愿入學。
每次想到這,張立春認為自己沒有換房的做法是正確的。但這個前提是他得分高,如果沒有達到學校的分數線,他的孩子只能二次、甚至三次選擇,那就不知道要被調劑到哪里去了,“如果那樣我可能就會后悔,后悔為什么因為一套房子毀了孩子的前途”。