?　　半島都市報(bào)11月26日訊（記者 郝園園 實(shí)習(xí)生 邱立赫） 近年來，市政府高度重視法治政府建設(shè)，先后出臺(tái)了市政府工作規(guī)則、市政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則等系列規(guī)范，切實(shí)規(guī)范政府決策行為。今年以來，為了進(jìn)一步推動(dòng)政府依法科學(xué)民主決策，市政府研究制定了《青島市重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）并經(jīng)第十五屆人民政府第87次常務(wù)會(huì)議審議通過，近日正式印發(fā)實(shí)施。根據(jù)《規(guī)定》，重大行政決策實(shí)行終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。

　　該《規(guī)定》共6章，45條，主要規(guī)范了重大行政決策程序的決策事項(xiàng)范圍界定、程序設(shè)計(jì)、五個(gè)法定程序，涉及政府重大行政決策全部流程，主要有四個(gè)特點(diǎn)。

　　一是明確界定了重大決策事項(xiàng)范圍。明確了重大決策事項(xiàng)的含義，提出了8個(gè)方面的事項(xiàng)范圍，并界定了不適用本規(guī)定的5個(gè)方面內(nèi)容。特別是為了提高可操作性和實(shí)效性，規(guī)定重大行政決策事項(xiàng)實(shí)行目錄清單管理，每年第一季度由市政府常務(wù)會(huì)議研究確定，由承辦部門組織實(shí)施。

　　二是細(xì)化了重大行政決策工作流程。按照黨的十八屆四中全會(huì)精神，梳理整合了分散在各項(xiàng)決策規(guī)定中的工作環(huán)節(jié)，明確了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體審議等各個(gè)環(huán)節(jié)的組織方式、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求和結(jié)果運(yùn)用，確保依法科學(xué)民主精神貫穿重大行政決策過程始終。

　　三是強(qiáng)化了決策執(zhí)行的評(píng)估反饋。著眼于切實(shí)提升決策的執(zhí)行實(shí)效，《規(guī)定》提出市政府委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織，對(duì)重大行政決策的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估報(bào)告提出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改完善決策內(nèi)容的建議，經(jīng)市政府研究通過后實(shí)施，切實(shí)提高重大行政決策的科學(xué)性。

　　四是加強(qiáng)了監(jiān)督和責(zé)任追究。為了確?！兑?guī)定》有效實(shí)施，《規(guī)定》提出重大行政決策實(shí)行終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，明確了公民、法人和其他組織的監(jiān)督建議權(quán)利，規(guī)定行政機(jī)關(guān)和相關(guān)工作人員違反本《規(guī)定》將嚴(yán)格依紀(jì)依法問責(zé)，保障了《規(guī)定》執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

　　當(dāng)前，隨著法治政府建設(shè)進(jìn)程的加快推進(jìn)，對(duì)政府依法科學(xué)民主決策和維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益提出了更高要求。《規(guī)定》順應(yīng)了這一趨勢(shì)，一方面通過明晰職責(zé)、細(xì)化流程、明確期限，以科學(xué)合理的制度安排，加強(qiáng)對(duì)重大行政決策全過程的規(guī)范，對(duì)于規(guī)范決策行為、促進(jìn)依法行政具有重大意義。同時(shí)，《規(guī)定》還明確了公眾參與的方式方法，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，通過人民群眾對(duì)政府工作的廣泛參與，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督，從而推動(dòng)各級(jí)政府以及政府部門在行政活動(dòng)中發(fā)揚(yáng)民主，充分傾聽民聲、反映民意、集中民智、凝聚民力，更好地維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

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