? 旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)。近年來，我國國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游市場規(guī)模均居世界前列，已經(jīng)邁入旅游大國行列。在旅游業(yè)已經(jīng)有了長足發(fā)展的今天，健全旅游公共服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)從旅游大國向旅游強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的主攻點(diǎn)是什么？
在國家旅游局“三年廁所行動(dòng)計(jì)劃”的引領(lǐng)下，嶗山，在這個(gè)發(fā)展的重要機(jī)遇期開展了一場廁所革命，打造了標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)廁所建設(shè)的“三個(gè)創(chuàng)新”。
一、廁所革命的實(shí)施背景
（一）從全球來講，廁所革命是開放共享的發(fā)展要求
廁所雖小，卻是一種全世界通用的嗅覺語言和視覺語言，是文明溝通中最短的直線。“廁所是人類文明的尺度”，而廁所被我們忽略得太久了。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，尚有25億人因無法獲得公共衛(wèi)生設(shè)施而染疾。2001年，廁所這個(gè)話題被提上了世界平臺(tái)---WTO。這個(gè)“WTO”不是世界貿(mào)易組織，而是一個(gè)帶著馬桶蓋的“WTO”---世界廁所組織。該組織于2001年成立于新加坡，由新加坡廁所協(xié)會(huì)主席杰克•希姆先生創(chuàng)立，致力于全球性的廁所文化，倡導(dǎo)廁所清潔、舒適、健康，組織的口號(hào)是“關(guān)注全球廁所衛(wèi)生。11月19日，被確定為“世界廁所日”。
（二）從國內(nèi)來說，廁所革命是協(xié)調(diào)綠色的發(fā)展要求
有人說，中國已經(jīng)歷了四場“廁所革命”：第一次是上世紀(jì)60年代，基本消滅旱廁；第二次是改革開放以后，建立了公廁等級(jí)分類制度；第三次是上個(gè)世紀(jì)90年代初的大規(guī)模改造，城區(qū)消滅了3類以下的公廁；第四次是進(jìn)入新世紀(jì)，申奧成功后的升級(jí)改造。每一次的“革命”都標(biāo)志著社會(huì)發(fā)展的文明，標(biāo)志著協(xié)調(diào)發(fā)展的人性化文明，也越來越體現(xiàn)著綠色生態(tài)的文明。這次“廁所革命”注定是一次驚心動(dòng)魄的革命，很多人將在這次革命中受到環(huán)境的影響而感悟文明的洗禮，從小廁所的革命中分享大旅游的生態(tài)成果。最終結(jié)果將不僅徹底解決如廁難的問題，而會(huì)使協(xié)調(diào)綠色的社會(huì)向前大大推進(jìn)一步。
（三）從旅游產(chǎn)業(yè)來講，廁所革命是創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代要求
國內(nèi)旅游廁所臟亂差，游客反映強(qiáng)烈，是公共服務(wù)體系最薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，國人如廁習(xí)慣不文明，境外旅游時(shí)也飽受詬病。面對(duì)幾千年的歧視廁所、鄙視廁所、廁所文化缺失及頑固如廁陋習(xí)，迫切需要針對(duì)旅游“最后角落”開展一場革命性變革。
2015年4月1日，習(xí)近平總書記專門就廁所革命和文明旅游作出重要批示，要求從小處著眼，從實(shí)處著手，不斷提升旅游品質(zhì)；要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，采取有針對(duì)性措施，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝，推動(dòng)我國旅游業(yè)邁上新臺(tái)階。
今年全國旅游工作會(huì)議上，豐富了 “吃、廁、住、行、游、購、娛” 旅游要素，首次把“廁”列為旅游的重要單元體。會(huì)議提出了開展為期三年的“旅游廁所革命”行動(dòng)計(jì)劃，和實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、有效管理”的工作目標(biāo)。
二、嶗山廁所革命行動(dòng)計(jì)劃
（一）年內(nèi)整治目標(biāo)。按照優(yōu)先打造重點(diǎn)旅游沿線“示范廁所”計(jì)劃，建設(shè)行動(dòng)一期重點(diǎn)實(shí)施太清游覽線9座“示范廁所”整治提升，10月底全部建成并投入使用。
（二）年度建設(shè)目標(biāo)。按照旅游廁所革命的新要求，結(jié)合“嶗山標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)廁所標(biāo)準(zhǔn)”，2016年“五一”前完成核心景區(qū)主游覽線20多座廁所改造提升，顯著提升嶗山旅游沿線廁所的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。
（三）三年行動(dòng)目標(biāo)。2017年，全面完成景區(qū)及周邊100座旅游廁所綜合整治提升任務(wù)，達(dá)到國家旅游局倡導(dǎo)的廁所革命的三年行動(dòng)目標(biāo)要求。
三、嶗山廁所革命的創(chuàng)新之舉
嶗山區(qū)政府、嶗山風(fēng)景區(qū)管理局與中國光大集團(tuán)在戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了以“標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)廁所”為嶄新特色的旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)計(jì)劃，全面達(dá)到旅游廁所建設(shè)管理的“國際標(biāo)準(zhǔn)”，打造國內(nèi)旅游公共服務(wù)設(shè)施的“廁所標(biāo)桿”。實(shí)施的廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效解決了嶗山風(fēng)景區(qū)以往廁所污水排放無序、如廁等候時(shí)間長、廁所異味、管理層次低等問題，不僅顯著提升嶗山的旅游品質(zhì)和服務(wù)水平，而且在合作模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理上實(shí)現(xiàn)了“三大創(chuàng)新”，對(duì)國內(nèi)景區(qū)旅游廁所建設(shè)管理具有重要示范引領(lǐng)作用，將有效促進(jìn)全國旅游廁所革命行動(dòng)深入開展。
（一）在合作模式上求創(chuàng)新。引入PPP模式，與國內(nèi)著名企業(yè)中國光大集團(tuán)合作，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)，共同打造嶗山光大標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)廁所。通過引進(jìn)社會(huì)資本和技術(shù)，參與旅游配套設(shè)施投資和運(yùn)營，改變了過去完全由政府包辦公益基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管理等傳統(tǒng)做法，極大節(jié)約政府人力物力投入，有效降低行政運(yùn)行成本，提高公共服務(wù)質(zhì)量。
（二）在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上求創(chuàng)新。結(jié)合全球公共衛(wèi)生間衛(wèi)生與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)旅游廁所質(zhì)量等級(jí)，充分吸收新理念、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，追求“外觀生態(tài)自然，內(nèi)部潔凈舒適”的建設(shè)目標(biāo)。改良的MBR生態(tài)處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)污水零排放；一體化新風(fēng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)降耗節(jié)能；先進(jìn)的光觸媒板材實(shí)現(xiàn)除臭抑菌；紅外線測量技術(shù)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)集中控制；自由廁位實(shí)現(xiàn)需求智能轉(zhuǎn)換，等等。外觀設(shè)計(jì)及服務(wù)形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，創(chuàng)新性打造生態(tài)化、無味化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、效能化的“五化”廁所建設(shè)體系，創(chuàng)立全國旅游廁所的“嶗山標(biāo)準(zhǔn)”。
（三）在運(yùn)行管理上求創(chuàng)新。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，廁所運(yùn)行管理充分考慮科技化、人性化需求，引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用二維碼微信互動(dòng)方式，為游客提供動(dòng)態(tài)服務(wù)。“第三衛(wèi)生間”通過微信支付，愉悅消費(fèi)體驗(yàn)。設(shè)立運(yùn)營管理控制中心，利用“互聯(lián)網(wǎng)+中央控制技術(shù)”隨時(shí)補(bǔ)齊如廁所需和服務(wù)，全自動(dòng)遠(yuǎn)程控制一體化設(shè)備運(yùn)行，保持精細(xì)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
四、嶗山標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)廁所的細(xì)節(jié)之實(shí)
（一）設(shè)計(jì)理念充分尊重自然生態(tài)。將“統(tǒng)一于自然，適應(yīng)于環(huán)境”的生態(tài)設(shè)計(jì)理念引入廁所提升設(shè)計(jì)。廁所建設(shè)強(qiáng)調(diào)功能性提升，避免豪華導(dǎo)向；廁所選址因地制宜，就地取材，特別考慮環(huán)境保護(hù)。這種樸素卻富含哲理的設(shè)計(jì)理念對(duì)風(fēng)景區(qū)的公共衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)，無論是理論還是實(shí)踐方面都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)參考意義。
（二）方案評(píng)審嚴(yán)格遵循三個(gè)原則。廁所布局充分考慮游客人流、周邊環(huán)境、廁位搭配、廁所規(guī)模、外觀效果等因素；新材料應(yīng)用充分考慮嶗山當(dāng)?shù)匚捏w特色，設(shè)計(jì)元素做到外觀與環(huán)境融合、內(nèi)部空間合理、保證配套服務(wù)需要；處理技術(shù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保生態(tài)，從后端應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備選型上考慮新材料新技術(shù)的應(yīng)用，盡量實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)能、生態(tài)循環(huán)、保護(hù)環(huán)境。
(三)材料應(yīng)用體現(xiàn)綠色協(xié)調(diào)意識(shí)。節(jié)能方面采用厚型塑板、膠粉聚苯顆粒等保溫材料，達(dá)到更好的阻燃保溫效果；潔具采用紅外線感應(yīng)，燈具選用LED節(jié)能燈，節(jié)約用水用電資源。同時(shí)，引進(jìn)具有光觸媒技術(shù)的墻磚地磚，有效抗菌防污防臭。
(四)內(nèi)部功能布局尊重人性需求。根據(jù)最新的旅游廁所質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系要求，把原先不標(biāo)準(zhǔn)的廁位空間進(jìn)行適當(dāng)拓寬改造，并取消蹲位臺(tái)階，使如廁者體驗(yàn)更舒適安全。根據(jù)不同如廁需求，新增了為殘疾人、母嬰人群、老人等人群提供安全設(shè)施的“第三衛(wèi)生間”，同時(shí)增配了電視、空調(diào)等裝置，提高廁所空間的人性化和如廁舒適度。
（五）污水處理方式講求高效環(huán)保。面對(duì)嶗山特有的高寒、山地、水資源匱乏等問題，在廁所排污處置上綜合活性污泥法和膜處理工藝，采用國際先進(jìn)的MBR一體化設(shè)備，處理后的中水循環(huán)回用，實(shí)現(xiàn)真正意義的“生態(tài)廁所”。控制箱人機(jī)界面集中遠(yuǎn)程監(jiān)控，穩(wěn)定處理質(zhì)量，提高運(yùn)管效率。
(六)廁所管理維護(hù)注重實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)。“三分建設(shè)，七分管理”。嶗山廁所革命將管理過程引入創(chuàng)新的“五化”標(biāo)準(zhǔn)體系，從廁所清理用品分類、潔具擦拭次數(shù)、統(tǒng)一工裝標(biāo)識(shí)、規(guī)范溫馨提示等多個(gè)方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的要求，安排專人專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)式管理。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的信息、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，采取遠(yuǎn)紅外技術(shù)科學(xué)分析如廁情況，適時(shí)調(diào)整廁所管理的保障措施。
[編輯: 黃琳]
