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　　半島都市報11月9日訊（記者 王愛科） 市內三區居民用氣擬實行階梯價格制度，并適當上調現行居民用氣價格。9日，市物價局組織召開市內三區居民用管道天然氣價格改革聽證會。聽證中就兩個調整方案進行論證，多數聽證代表贊成方案一，對三口之家的普通市民家庭來說，居民用氣價格或調整為3.00元/立方米。

　　9日下午2時，市物價局組織召開市內三區居民用管道天然氣價格改革聽證會，就市內三區建立居民用氣階梯價格制度，同時對調整居民用氣價格的必要性和可行性進行論證。此前，市物價局已先后兩次發出通告，并向社會公開了聽證方案要點、制定居民用管道天然氣銷售價格情況的說明。

　　當天的聽證會共有3名聽證人和25名參加人出席，兩名旁聽人員列席。聽證會上，市物價局相關負責人宣讀了聽證方案和管道天然氣輸配成本監審結論；隨后，聽證會參加人圍繞聽證方案，分別從不同方面發表意見，對建立居民用氣階梯價格制度和調整居民用氣價格的具體細則、細節提出建議。

　　聽證會上，青島市物價局價格管理處副處長蘇長征表示，擬建立居民用氣階梯價格制度，適當調整居民用氣價格。“按照國家發改委的要求，結合本市實際情況，居民用氣階梯價格設置三個階梯，各階梯之間的比價關系為1：1.1：1.4；以年為計價周期，周期之間不累計、不結轉。”蘇長征說，其中，方案一為：第一階梯年用氣量216立方米（月均18立方米）以內，階梯價格由現行2.40元/立方米調整為3.00元/立方米，居民用戶覆蓋率為84.5% ；第二階梯年用氣量216至336立方米（月均18至28立方米），階梯價格為3.30元/立方米，覆蓋率為95.8% ；第三階梯年用氣量336立方米以上，階梯價格為4.20元/立方米。方案二：第一階梯年用氣量240立方米（月均20立方米）以內，階梯價格由現行2.40元/立方米調整為3.10元/立方米，居民用戶覆蓋率為89.3%；第二階梯年用氣量240至360立方米（月均20至30立方米），階梯價格為3.40元/立方米，覆蓋率為96.7% ；第三階梯年用氣量360立方米以上，階梯價格為4.35元/立方米。

　　對于這兩種調整方案，參加聽證的市民代表多數傾向于方案一。此外，也有代表表示，考慮到普通三口之家的居民，年用氣量不會高于216立方米，建議適當調低第一階梯的年用氣量，并適當降低階梯價格。

　　聽證會結束后，青島市物價局將對聽證會意見進行匯總，形成聽證報告，提出對聽證會參加人意見的處理建議，及時將聽證筆錄和聽證報告上報市政府決策。定價決策后，青島市物價局將通過政府網站和新聞媒體，公布定價決定。

　　■代表聲音

　　方案一更合理價格漲幅應適當

　　當天的聽證會上，方案一的調整方案受到代表們的一致通過。在聽證過程中，多數代表更多的是圍繞著方案一中，第一階梯用氣量以及階梯價格能否適當上調而展開。在聽證現場，記者對各位代表的意見進行了一一的梳理。

　　“建議拉大階梯價差”

　　市委黨校副教授倪慶東：階梯價格的改革非常必要，可以防止天然氣過度消費，有利于社會公平；兩個方案中認可第一個方案，但對于第二和第三個階梯價格，青島是1：1.1：1.4，階梯之間的價差相對比較小，建議拉大階梯價差。

　　“漲價幅度可接受”

　　市委黨校副教授李鵬：從2002年以來的13年間，物價和居民收入都有了大幅度提高，按照調價方案一的調價幅度，天然氣價格上漲后，一般三口之家每月大概也就是多交幾塊錢到十幾塊錢，每年多交100元左右，對絕大多數工薪階層家庭來說，漲價幅度應該可以承受。

　　“方案一更合理”

　　青島理工大學教授呂謀：方案一比方案二更能體現天然氣稀缺程度，在費用方面每個階梯價格方案一都低于方案二，方案一比方案二更合理。但對采用天然氣獨立采暖的用戶，應綜合考慮規模和周邊環境，使用熱電聯產等方式提高資源利用率。

　　“第一階梯價格應調低”

　　青島市社科院研究員張維克：居民用氣主要是做什么？是解決做飯、燒水，以及熱水器和冬季取暖問題，所以絕大多數用戶是不存在浪費燃氣的基礎的，都是一些基本的生活需求。與用水相比，更沒有用戶敢于跑氣漏氣。建議兩套方案當中的第一階梯價格能夠再適度調低一些，低檔在原來的基礎上盡量微調或者不變。

　　“應考慮采暖用戶”

　　中國人民銀行青島市中心支行張朝暉：如果對居民用氣實行階梯價格制度，對獨立采暖用戶的用氣量應該納入第一階梯，一方面采暖是居民的生活必需，不能因為天然氣價格上漲過大不舍得用；另外一方面，在集中供暖分戶計量進度不快的情況下，獨立采暖實際上是比較好的替代方案，應該是鼓勵而不是打擊。如果現在實行價格階梯制度，獨立采暖用戶納入第二階梯，按照第 一方案是增 加了52.4%，按照第二方案支出增加了59.52% ，這個支出增加比例非常高。

　　“建議調整階梯漲幅”

　　青島職業技術學院張少明：我認為階梯價格確定為1：1.2：1.5比較合適，體現了資源的稀缺性；第一階梯的用氣價格可以適當調整到每立方米2.8至2.9元，這樣能降低居民對價格改革所付出的成本。

　　“建議首檔不提價”

　　青島市總工會社會保障部副調研員李文勝：考慮到本市職工工資收入和居民可支配收入水平，建議首檔不提價，保持2.4元/立方米不變，即便提價也不宜超過20%，如果具體劃分數據的話，我們測算了一下，建議不超過2.8元/立方米。第二檔價格應該是在2.8元至3.3元之間，第三檔價格在3.3元至3.9元之間。從民生角度考慮，也應該減輕居民的負擔，實現改革發展成果的共享，天然氣是民生必需品，也是一種公共產品，其成本應該由居民承擔，也應該由社會、公共財政等來共同分擔。

　　“成本增加理應提價”

　　泰能天然氣有限公司總經理耿英杰：13年沒有調價，我們進氣的成本每立方米增加了0.64元，人工成本啥的都不算，上游的漲價就這么多。我們沒有財政補貼，因此企業虧損非常嚴重，2014年底經營性虧損達到8.4億。杭州、上海幾大城市現在也相繼舉行聽證會，第一檔氣價基本上在每立方米3元至3.1元之間，北京是2.28元，但是它有一些特殊性，進氣價格才1.6元，而我們現在的價格是2.4元。 記者 王愛科

（來源：半島網-半島都市報）