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　　7月初暫緩的IPO終將重啟。11月6日，證監會發言人鄧舸表示，場外配資清理工作基本完成，證監會將重啟IPO，并將進一步改革完善新股發行政策措施。由于完成相關準備需要一定時間，在此次完善新股發行制度全部落實前，證監會決定先按現行制度恢復暫緩發行的28家公司IPO。

　　恢復暫緩發行28家公司IPO

　　11月6日，證監會新聞發言人鄧舸6日表示，將在完善新股發行制度之后重啟IPO，由于完成相關準備需要一定時間，在此次完善新股發行制度全部落實前，證監會決定先按現行制度恢復暫緩發行的28家公司IPO。

　　其中，已經履行繳款程序的10家公司先行啟動，完成未完成事項預計需要2周時間，剩余18家也將在年內重啟發行。同時，證監會將恢復IPO 審核會議，合理安排IPO 審核進度。

　　今年7月初，已啟動發行程序的28家上市公司進行了暫緩。IPO重發有利于增添市場活力，促進市場健康發展。證監會綜合市場各方面，重點圍繞巨額資金打新、強化中介責任，提出了改革完善IPO的措施。

　　“暫緩IPO雖然是種非常規手段，但客觀上起到了一定的作用。”記者采訪中一位分析師表示。

　　發行不足2000萬股取消詢價

　　據介紹，此次完善新股發行制度，證監會重點圍繞巨額資金打新、簡化發行審核條件、強化中介機構責任、加大投資者合法權益保護等事項提出了進一步改革完善新股發行制度的政策措施。

　　一是針對巨額打新資金取消現行新股申購預先繳款制度，改為確定配售數量后再進行繳款，強調新股申購自主決策、自擔風險、自負盈虧，券商不得接受投資者全權委托申購新股。

　　二是突出發行審核重點，調整發行監管方式，嚴格執行證券法規定的發行條件，將審慎監管條件改為信息披露要求。

　　三是公開發行2000萬股以下的，取消詢價環節，由發行人、主承銷商協商定價，簡化程序，提高發行效率，降低中小企業發行成本。

　　四是加強對中小投資者權益保護，建立攤薄即期回報補償機制，要求首發企業制定切實可行的填補回報措施。

　　五是強化中介機構監管，落實中介機構責任，建立保薦機構先行賠付制度，要求保薦機構在公開募集及上市文件中作出先行賠付承諾，完善信息披露抽查制度，出臺會計師事務所從事證券業務監管辦法。

　　證監會將IPO管理辦法、創業板IPO 管理辦法、發行承銷辦法等修訂草案將同步向社會公開征求意見，履行相關程序后發布實施。

　　取消現行新股申購預先繳款

　　“打新就是碰運氣，而且資金凍結的時間太長，不劃算。”資深股民老王說他并不熱衷于打新，主要是因為時間成本。這一點，將在重啟后的IPO中有所改變。

　　新股發行為了抑制巨資炒新，將取消現行的新股申購預先繳款，改為確定配售數量后再繳款，這一點是最為引人注意的。

　　證監會釋疑為何取消資金申購稱，現行制度造成巨資凍結，2015年6月初，25只新股凍結資金峰值5.69萬億元；如果取消，僅需繳納414億元。為了約束投資者獲得配售后不足額繳款，新規規定投資者連續12個月累計3次中簽后不繳款，6個月內不能參與打新。

　　同時，證監會披露配資清理結果，截至目前證券公司已將基本完成違規賬戶清理，共清理5754個場外配資賬戶，其中52個賬戶銷戶，其他是合規合法接入。

　　“目前，市場唯一的利空就是IPO開閘，最后的靴子等于落地，前期配資已經清理完畢，違規的也都處理了，所以現在重啟IPO時機基本成熟。”華林證券青島分公司延吉路營業部總經理王建林分析，加上證監會修改了制度，更加合理和溫和。隨著指數上漲并企穩，IPO重啟預期增強，市場預期出現好轉，這也將有助于提升券商板塊業績和估值水平。

　　海通證券青島分公司湛山一路營業部首席投資顧問孔力前則分析，在現階段大盤適度活躍的情況下，重啟IPO 也不排除量價配合好之后，成為上漲的動力，尤其是取消現行的新股申購預先繳款，避免了之前的“抽血問題”，本質是提供資金流動性，讓更多資金流入市場。記者 周曉荷

　　■李大霄

　　重啟IPO不會扼殺牛市，看好藍籌股

　　證監會新聞發言人鄧舸6日表示，將在完善新股發行制度之后重啟IPO，將進一步改革完善新股發行政策措施。對此武漢科技大學金融證券研究所所長董登新評論：恢復IPO自由是重大利好。

　　他指出，在央行不斷放水、市場流動性泛濫的前提下，投資者缺乏足夠的投資渠道，出現了所謂的資產配置荒。在A 股市盈率嚴重偏高的背景下，如果繼續關閉一級市場，則會嚴重抑制投資者信心，并無法滿足投資者打新炒新的需求。

　　董登新希望證監會還給A 股市場IPO自由，再也不要隨意關閉一級市場。是否暫停IPO，要由發行人與投資者說了算，由市場做主，充分尊重投資者選擇與決策自由。這是市場賦予投資者的神圣自主權。證監會要做的正事，就是強化市場監管，嚴打證券違法犯罪，大力完善信息披露制度。

　　對于IPO重啟，英大證券首席經濟學家李大霄表示，首先，對于市場方面，IPO重啟不會扼殺“嬰兒底”的牛市，投資者不需要恐慌。其次，證監會重啟IPO的決定，說明市場已經趨于穩定，這對投資者是一個肯定的信號。而對于這周走強的券商股是否會有影響？李大霄解析，券商股強勢將延續，IPO重啟對于券商來說應該是利好。針對這次被處罰暫停新開證券賬戶一個月的公司（銀河證券、申萬宏源、中信建投），短期可能會有沖擊，但長期來看影響不大。最后，李大霄建議，雖然目前中小盤較熱門，但終歸將回歸于價值投資，看好藍籌股。

　　南方基金首席策略分析師楊德龍認為，本次IPO重啟取消新股申購預先繳款，有利于提高資金利用效率，避免前期新股申購凍結資金對市場利率的沖擊；而且市值配售的方式不變，可提高投資者對二級市場股票的配置比例，均是利好市場。重啟IPO對投資者只有心理上的影響，沒有實質性影響，下周一市場大概率會低開高走。上證指數在突破3500點壓制后，進一步打開了上漲空間，有望在年底前收復4000點。宗文

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 王泯蘇]