? 文/李紅梅
中央政法委此次通報(bào)的5起典型干預(yù)司法案例,既表明了有案必查、違規(guī)必究的決心,有助于減輕辦案人員的思想包袱,促使政法機(jī)關(guān)克服等待、觀望與畏難情緒,也回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,傳遞出一種信號(hào):不管是誰(shuí),只要違規(guī)干預(yù)司法,就要被追究、被查處。 中央政法委11月6日公開(kāi)點(diǎn)名通報(bào)5起領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的典型案例,涉案人員被行政處分、調(diào)離崗位、免職,甚至立案查處。據(jù)悉,這是相關(guān)規(guī)定實(shí)施以來(lái),中央政法委首次通報(bào)此類(lèi)案件。 從前,一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部出于個(gè)人私利或部門(mén)利益,到法院請(qǐng)托、說(shuō)情,對(duì)審判提出傾向性意見(jiàn)或要求,甚至公然通過(guò)行政機(jī)關(guān)公函對(duì)案件提出具體要求,不僅影響司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案,也破壞司法權(quán)威和公正。
十八屆四中全會(huì)提出,要完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。今年3月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,筑起干預(yù)司法的“防火墻”和“隔離帶”。
“兩規(guī)”文件發(fā)布后,公檢法及各省市均制定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則和辦法,但落實(shí)情況如何,公眾卻無(wú)從知曉。按照“兩規(guī)”要求,對(duì)于干預(yù)司法和插手案件的處理一般有三個(gè)核心環(huán)節(jié):法院、檢察院、公安等部門(mén)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行記錄;由黨委政法委對(duì)情況做通報(bào);同級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)任追究。而現(xiàn)實(shí)中,干預(yù)插手案件的一般是領(lǐng)導(dǎo),過(guò)問(wèn)案件的往往是同事、同學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)和朋友等熟人,礙于情面,一些政法工作人員不敢記錄,相關(guān)部門(mén)也不敢通報(bào)、不敢查處。
此次中央政法委點(diǎn)名通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法、插手過(guò)問(wèn)案件的典型案例,對(duì)涉案人員的單位、職務(wù)、姓名及違紀(jì)違法的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果都進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明,既表明了有案必查、違規(guī)必究的決心,有助于減輕辦案人員的思想包袱,促使政法機(jī)關(guān)克服等待、觀望與畏難情緒,也回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,傳遞出一種信號(hào):不管是誰(shuí),只要違反了規(guī)定,就要被追究、被查處。
不過(guò),中央政法委此次通報(bào)的5起典型案例,是從全國(guó)各地報(bào)送上來(lái)的多起案件中選出的,實(shí)際發(fā)現(xiàn)的案件遠(yuǎn)不止這么多。鑒于目前各地對(duì)“兩規(guī)”的認(rèn)識(shí)仍有差別,落實(shí)情況參差不齊,相關(guān)部門(mén)尤須加強(qiáng)案例通報(bào),不斷重申司法禁區(qū),這樣既可以回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,也可以強(qiáng)化警示教育的效果,讓不能過(guò)問(wèn)、不該過(guò)問(wèn)成為一種政治紀(jì)律和行為規(guī)范,倒逼“兩規(guī)”更好地落實(shí)。
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