?　　近日，日照市政府辦公室下發了《關于深入實施就業優先戰略行動的通知》（以下簡稱《通知》），市政府確定在全市深入實施就業優先戰略行動，進一步優化就業結構和就業環境，計劃每年培訓各類技能人才1.8萬人；每年培訓1000名懂技術、會經營、善管理的本土新型職業農民；到2020年，人口規模達到3000人以上、非農就業比重超過70%的農村新型社區達到80個左右。

　　加快就業創業創新，打破戶籍社保障礙

　　根據《通知》日照將加快就業領域創新。首先，完善市場就業機制。尊重勞動者市場就業主體地位，破除影響就業的戶籍、社保、編制、職稱評審等制度性障礙。其次，實施陽光就業工程。再次，營造綠色就業環境，全面實施“三證合一”登記制度改革，實行統一的“一照一碼”登記模式。

　　在創業領域創新方面，第一，創業創新能力提升計劃中，在駐日照高校深入開展創業創新教育進課堂、創業培訓實訓進校園活動，建設一批創業訓練營、創業苗圃、創業見習基地等創業創新實踐平臺，提高大學生創業創新意識和創業創新能力。2015年底前建成日照創業大學，自2016年起，創業培訓任務全部由日照創業大學承擔，接受委托開展創業大賽、創業論壇和創業服務等。培訓后創業活動參與率不低于90% ，創業成功率不低于20%。第二，實施創業平臺建設計劃。到2018年，建設5家省級創業孵化示范基地（園區），評審認定8家市級創業孵化示范基地（園區）。加強創業型城市、創業型街道（鄉鎮）、創業型社區創建工作。第三，實施創業示范引領計劃。日照將培養培育一批領軍型創業人才、團隊和企業，到2017年底，新引進培育50個擁有獨立知識產權或核心技術的高層次創業人才（團隊）創業創新能力提升計劃，100個能夠突破關鍵技術、轉化重大成果的高層次創新團隊，1000名從事技術研發、產業升級、管理優化等創新活動的高層次創新人才。引導1000名大學生實現創業就業。第四，實施創業服務助推計劃。建立創業指導專家團和“網上輔導+導師指導”的創業輔導體系，為創業者提供針對性、精細化、定制式的創業指導服務。完善創業者資源庫，每年評選10個優秀創業項目進行重點扶持。

　　優化就業結構，促進產業轉型升級

　　日照要實施產業升級技能支撐計劃。日照將深化提升“金藍領”培訓項目。全面實行“企業訂單、勞動者選單、培訓機構列單、政府買單”的“四單式”培訓模式，開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和轉崗培訓，每年培訓各類技能人才1.8萬人。

　　實施農民職業化培養工程。將農民職業化培訓納入“加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃”培訓范圍，開展農機修理工、農作物植保員、水生物養殖工、栽培工等新型職業農民的職業培訓及考核鑒定，頒發相應等級的國家職業資格證書。暢通符合職業農民特點的專業職稱申報評審渠道。每年培訓1000名懂技術、會經營、善管理的本土新型職業農民。

　　穩定擴大就業，支撐企業發展

　　發揮小微企業就業主渠道作用，對小微企業新招用勞動者的，按照規定給予創業崗位開發補貼、社會保險補貼和崗位補貼等。農民專業合作社、家庭農場以及社會化服務組織等可與小微企業同等享受就業創業扶持政策。

　　實施“互聯網+”就業增長計劃。大力支持“互聯網+”就業創業，加強互聯網應用培訓，不斷提高互聯網普及應用水平，促進更多企業與互聯網融合發展，形成新的產業模式和新的就業形態，創造更多就業崗位，力爭在新產業模式中就業人數年均增長5%。

　　實施企業穩崗計劃。落實減負政策，將失業保險費率由3% 調至1.5%。從2015年起，將失業保險支持企業穩定崗位的政策適用范圍由化解產能過剩、淘汰落后產能、節能減排、主輔分離、兼并重組5類困難企業，擴大到所有采取有效措施不裁員、少裁員、穩定就業崗位、依法足額繳納失業保險費的企業。符合條件的5類困難企業，按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50% 給予穩崗補貼；其他符合條件的企業按照30% 的標準給予穩崗補貼。

　　統籌城鄉就業，加快新型城鎮化建設

　　根據《通知》，日照也將統籌城鄉就業,尤其是深入推進“農民工3項行動計劃”。啟動實施“小城鎮樂業工程”。把“百鎮建設示范行動”與農村新型社區建設、農業富余勞動力就地就近就業創業緊密結合起來，完善落實戶籍改革配套政策，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口落戶城鎮，加快產業和人口向小城鎮聚集。到2020年，人口規模達到3000人以上、非農就業比重超過70% 的農村新型社區達到80個左右。記者 張永平

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]