? 近幾年，面對經濟下行帶來的企業經營困難，一些不規范的民間借貸行為便時有發生，這產生了較多負面影響，在一定程度上也影響了社會的和諧穩定。近日，莒縣法院對2013年以來受理的民間借貸糾紛案件進行了調查分析，發現由于民間借貸形式靈活致使借貸規模不斷擴大。對此，法院工作人員建議各部門在加強監管的同時，民間借貸雙方要按照法律規定有序進行，全面凈化民間借貸市場,促進民間融資健康有序地發展。
>>>趨勢民間借貸糾紛案件呈逐年上升
針對民間借貸糾紛案件，近日記者采訪到莒縣法院一位王姓工作人員。王先生告訴記者，該院2013年審結民間借貸糾紛案件710件，2014年審結903件，2015年1月~6月審結507件?！敖陙?，面對經濟下行帶來的企業經營困難，高息民間借貸規模不斷擴大。”王先生表示，此外該類民間借貸,利率普遍較高,實際上已經成為隱蔽性較強的高利貸,加之缺乏管理,借貸糾紛案件逐年上升，涉案標的額不斷增加。
王先生告訴記者，該類案件主要呈現出以下特點：一是借貸群體呈現多樣化，二是借貸手續規避化，三是高利率推動放貸專業化。民間借貸主體涉及各行各業，情況十分復雜。一些私營企業因貨幣政策原因，銀行信貸無法短時間內解決經營資金需求的驅動下,大多選擇民間借貸這一融資方式來解決自身面臨的困難，致使民間借貸在金融市場領域迅速發展，規模不斷擴大。
“此外，在我國金融管制嚴格的形勢下，民間資本規模不斷擴大，加上民間資本參與正規金融的渠道缺少，民間自發的嘗試性投資方式不斷出現。”王先生告訴記者，在中小企業融資難，居民投資渠道匱乏，加之比同期銀行利率高出2至4倍的借貸利率，民間借貸這一融資方式涌現，一些地方甚至出現了專職放貸群體。
隨后，王先生向記者講述了最近一起審理的民間借貸案件，在2014年2月23日，被告陳某向原告董某借款3萬元。原告提供格式借據一份，該格式借據載明：借款人逾期還款，另按日支付借款金額千分之三違約金，并承擔支出的訴訟費、保全費、律師費等實現債權的費用，但對借款期限及借款利息沒有約定。同年2月28日，被告陳某再次從原告董某處借現金1萬元，并出具借條一份，該借條未載明還款日期及利息。然而，借款日期到了借款人陳某沒有錢還，董某便將陳某起訴到法院。莒縣法院經審理認為，原、被告對借款3萬元的利息沒有約定，也未約定還款日期，且該份借據又是格式合同，因此，適用違約金的條件不成就，原告主張的違約金和其他實現債權的費用，法院不予支持；原告主張的利息，應當從起訴之日起按中國人民銀行同期同類貸款基準利率計付。因此判決陳某向董某償還三萬元及利息（應當從起訴之日起按中國人民銀行同期同類貸款基準利率計付）。
>>>原因借貸形式靈活促其發展
“由于銀行等金融機構對于貸款審查嚴格，所需材料繁瑣，款項到位時間較長；然而民間借貸所需材料靈活簡便，能夠很方便地滿足部分企業及私營業主短時間獲取資金解決經營困難的需求，這在一定程度上極大促使民間借貸的形成?！蓖跸壬嬖V記者，民間借貸中，借貸雙方一般是相互熟知的人，或者通過中間人介紹對雙方情況較為了解。借方與出借人短時間內通過簽訂借款協議便可得到所需要的資金。相對于銀行貸款,這一借貸形式比較靈活簡便，符合生產經營資金需求急的特點。
“目前在銀行存款利率普遍較低的情況下,出借人將閑置的資金轉向民間借貸以獲得高收益成為另一種資金轉化方式。同時,從以往的口頭約定到書面規范化的借款協議，使出借方的利益得到法律的保護，這也推動了更多的人轉向這種既能獲得高息收入、又能受法律保護的民間借貸?！蓖跸壬硎尽?br>
>>>建議靈活適用訴訟財產的保全措施
然而，“在日常生活中由于一些無力還款的借款人為逃避債務，往往下落不明，相關文書送達困難；另一方面出借人受到高息誘惑或礙于情面等因素影響，防范意識差，對借款人的財產狀況不了解，申請保全時無法提供準確的財產線索，進一步增加了案件審理難度?！蓖跸壬嬖V記者，針對這一情況，申請人要靈活適用訴訟財產的保全措施。做好對當事人的法律釋明工作，告知當事人有申請訴訟保全的權利。在嚴格遵守法定程序的前提下，對債務人有可能轉移、變賣、隱匿與案件有關財產的，可以根據當事人申請或者依職權采取查封、扣押、凍結、責令提供擔保等財產保全措施，做到及時快速執行，防止債務人逃避債務，保護當事人的合法權益。
另外，也可加大對涉嫌非法融資犯罪案件的審查，對民間借貸案件違法犯罪嫌疑的審查力度，對一方當事人主張或法官查明涉嫌構成犯罪且有證據支持的，應當依法移送公、檢部門，駁回原告的起訴；對偵查機關已立案偵查有關犯罪事實的，要依“先刑后民”原則，依法中止案件審理，等待刑事案件的審理結果。此外，嚴格審查民間借貸的合法性，加強對民間借貸形式上、內容上的合法性審查，強化對證據的綜合分析，注重對借據的調查。同時建立借貸監管機制，推進利率市場建設,增強利率變化適應能力，防止引發變相高利貸。
最后，“對于以民間借貸名義進行非法高利貸活動的行為,金融監管部門、公安、工商等應相互協作,堅決予以打擊、取締,凈化民間借貸市場,促進民間融資健康有序地發展?！蓖跸壬硎?。
通訊員 王明龍 記者 孫亞林 實習生張盛倩
（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]
