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楊佳 制圖

　　全市第二次土地調查數據昨日公布，據統計顯示，我市人均耕地面積為1.05畝，低于全國及全省水平，且比1996年第一次土地調查時有所下降。綜合來看，我市耕地保護形勢仍十分嚴峻，人均耕地少、耕地后備資源不足的基本市情沒有改變。

　　土地資源摸清家底

　　昨日市國土資源和房屋管理局、市統計局、市第二次土地調查領導工作小組辦公室聯合發布全市第二次土地調查主要數據成果。據了解，此次調查按照國家統一部署，以國家下發的調查控制界線為調查區域，依據國家規程、標準，將土地利用現狀數據統一到2009年12月31日標準時點。第二次調查首次采用統一的土地利用分類國家標準，首次采用政府統一組織、地方實地調查、國家掌控質量的組織模式，首次采用覆蓋全市高分辨率遙感影像作為調查底圖，實現了圖、數、實地一致。查清了全市土地利用現狀，掌握了各類土地資源家底。

　　人均耕地面積下降

　　我市堅持實行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保我市實有耕地數量基本穩定。

　　此次調查報告顯示，從耕地總量和區位看，全市耕地主要分布在原五個縣級市中。全市有407.34公頃（6110.1畝）耕地處于河流、水庫洪水位控制區、鹽堿、塌陷、25度以上陡坡及丘陵薄地等，呈不穩定狀態，其中，位于河道、湖泊行洪泄洪水位控制區內耕地152.50公頃（2287.3畝），位于25度以上陡坡不穩定耕地40.77公頃（611.5畝），還有214.07公頃（3211.3畝）耕地位于鹽堿、塌陷及丘陵薄地等區域。上述耕地中，有相當部分需要根據退耕還林、還濕和耕地休養生息的總體安排作逐步調整。

　　從人均耕地看，全市人均耕地0.070公頃（1.05畝），低于全國人均耕地0.101公頃 （1.52畝）、全省人均耕地0.081公頃（1.21畝）水平，較1996年一次調查時的全市人均耕地0.079公頃（1.18畝）有所下降，減少了0.13畝。

　　“綜合考慮現有耕地數量、質量和人口增長、發展用地需求等因素，我市耕地保護形勢仍十分嚴峻。人均耕地少、耕地后備資源不足的基本市情沒有改變?！痹搱蟾嬷赋觯送饨ㄔO用地增加雖與經濟社會發展要求相適應，但許多地方建設用地格局失衡、利用粗放、效率不高，建設用地供需矛盾仍很突出。因此，必須毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，在嚴格控制增量土地的同時，進一步加大盤活存量土地的力度，大力推進生態文明建設。

　　另據報告指出，第二次土地調查成果公布后，相關支農惠農政策不因地類變化而改變。我市將根據《土地調查條例》的要求，開展年度土地變更調查，每年土地調查結果經國家確認后予以使用。 記者 孫靜芳

[編輯: 張珍珍]