?　　

　　近日，山東省政府下發加快推進城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設的實施意見，加快推進城鎮棚戶區、配套基礎設施、農村危房改造建設，要求以擴大城鎮棚戶區改造規模、大幅提高貨幣化安置比重、積極推行政府購買服務為重點，創新融資方式，用好用足各類優惠政策，2015-2017年，全省改造城鎮棚戶區110萬戶以上，貨幣化安置比重達到50%以上，同步配套完善基礎設施；改造農村危房20萬戶以上。

　　各市制定改造“三年計劃”

　　實施意見要求，各市抓緊編制城鎮棚戶區、配套基礎設施、農村危房改造三年計劃(2015-2017年)，優先把具備開工條件的項目納入年度任務。棚改范圍拓展到城中村、城邊村、城市危房、建制鎮和采煤塌陷區，需要拆除重建和改建的D級危房，必須納入城鎮棚戶區改造三年計劃；2014年年底前已開工、配套基礎設施不完備的保障房小區，必須納入配套基礎設施三年計劃；住房最危險、經濟最貧困農戶，必須納入農村危房改造三年計劃。

　　各地要科學確定與棚改項目直接相關的城市基礎設施和公共服務設施項目，做到配套設施與棚改安置房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。建立健全城市基礎設施建設財政投入與價格補償統籌協調機制，推動棚改基礎設施建設可持續發展。

　　購買存量商品房適當獎勵

　　據悉，全省將大力推進棚改貨幣化安置，意見要求省住房城鄉建設廳要會同有關部門盡快制定指導意見，各市、縣(市、區)政府要根據當地商品房庫存情況制定相應政策措施。要搭建貨幣化安置服務平臺，歸集房地產開發企業提供的可售商品房，建立安置房源庫，及時發布房源信息。對購買存量商品房的棚改居民，給予適當獎勵，在落戶、入托、就學等方面享受同區位居民同等待遇；對貨幣化安置比重高的棚改項目，提高獎補比例，優先給予貸款支持。

　　同時，各地要明確農村危房改造標準、改造時限和政策措施，嚴格工作流程、審核審批程序，健全公示制度，接受群眾監督。嚴格按規定使用中央和省級補助資金，并在本級財政預算中安排專項資金，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決改造資金。要加大對7度及以上地震高烈度設防地區的改造力度，確保改造后的住房符合建設及抗震設防安全標準。

　　推行政府購買棚改服務

　　省財政廳要會同有關部門，盡快制定政府購買棚改服務的管理辦法，將政府購買服務作為棚改的重要方式，并納入政府向社會力量購買服務指導目錄。各市、縣(市、區)要制定具體實施辦法，將購買棚改服務資金逐年列入財政預算，年初預算安排有缺口確需舉借政府債務彌補的，可通過省政府代發地方政府債券予以支持，并優先用于棚改。各地要公開擇優選擇棚改實施主體，省、市、縣(市、區)原融資平臺公司通過市場化改制后可作為實施主體，鼓勵多種所有制企業作為實施主體承接棚改任務。實施主體可將購買服務資金作為還款來源，以購買服務協議項下應收賬款提供質押擔保。

　　此外，實施意見在金融運作方式、創新商業銀行信貸模式以及規范債券融資方面提出了相關創新工作機制。同時，省政府將定期督察各地城鎮棚戶區、配套基礎設施建設、農村危房改造3個三年計劃實施情況，定期通報各市進展情況。

　　相關鏈接

　　青島取消貨幣補償融資限制條件

　　近日，市城鄉建設委公布促進房地產業平穩健康發展的多項舉措及實施情況，取消了棚戶區改造項目貨幣補償不得高于40%的融資限制條件，允許根據項目實際采取靈活的補償政策，鼓勵居民選擇貨幣補償方式，然后通過市場渠道改善住房條件。同時將存量商品住房納入棚戶區改造安置房源，打通了安置房和商品房渠道，有效促進了青島市房地產市場存量的消化。

　　記者 于順

　　 [編輯: 鹿璐]