?　　官司打贏了，被告卻把財產轉移了，失聯了，哭窮了，總之拒不支付，怎么辦？隨著執行案件數量的日趨上升，執行難問題凸顯。其中，民間借貸成為產生老賴的重災區，占到執行案件總數的30%多。對于這一現狀，本市法院把公布失信被執行人名單信息制度作為一種長效機制，并把老賴名單發送給多部門，使失信被執行人在行政審批、融資信貸、招標投標等方面受限被拒，讓老賴無法再隨心所欲。自2013年10月至今，青島市中院已集中向社會曝光12批共15256個失信被執行人名單信息，迫于信用壓力和執行威懾，已有864名失信被執行人履行義務812案，另有484名失信被執行人與申請執行人達成和解協議404個，執結標的總額13914.74萬元。

　　民間借貸占執行案三成

　　繁榮發達的市場商貿富裕了一座城市，同時也帶來了日趨上升的執行案件數量。據統計，全市法院系統2014年收件28790件，今年1月至8月份共收案24273件。

　　“申請執行的案件中，以民間借貸的最多，所占比例達到30%多。”青島市中院執行局綜合處負責人介紹，隨著經濟的發展，因借貸而產生的財產糾紛時有發生。此類案件執結率很低，欠債的一方意識到無錢還款時就會跑路，有的在案件立案時就已經找不到人，從此就銷聲匿跡，“這種情況下，我們會想盡一些辦法把能執行到的東西盡量變現，以返還給債主。然而，設備等物質要變現，需要進行評估、拍賣，程序比較復雜，執行過程比較久。”

　　隨著機動車迅速增多，道路交通事故也在增多，交通事故損害賠償案件排在執行案件數量第二位置。“像一些身在農村的被執行人，為了謀生，可能將其一生積攢的錢都花在購置車輛上，但是參保意識卻非常淡薄，一旦出現事故，往往是車毀人傷，造成嚴重損失，根本無錢賠償對方。”這位負責人告訴記者，不少肇事者抱著“能躲就躲”“能拖就拖”“寧進監獄不賠錢”的態度讓案件執行難度加大。，受害者一方身體受到傷害，卻無錢醫治。

　　其次，執行案件中常見的還有勞務糾紛案件，有時一個企業破產或老板跑路，所有工人的工資、福利都會受到影響，引發群體性訴訟，使得執行案件數量大增。

　　最后還有一類執行案件比較常見，就是企業之間合同糾紛，約占10%。這些案件主要是企業之間不能很好地履行合同產生的糾紛。另外，還有婚姻家事類、行政非訴類執行案件，占有一小部分的比例。

　　曝光讓老賴無處遁形

　　為解決執行難的問題，法院系統也是千方百計，想出很多方法，公開曝光是如今比較常用的一種方式。

　　自2013年10月開始實施公布失信被執行人名單信息制度以來，青島市中院已集中向社會曝光12批共15256個失信被執行人名單信息，其中自然人12469名，法人或其他組織2787個。迫于信用壓力和執行威懾，已有864名失信被執行人履行義務812案，另有484名失信被執行人與申請執行人達成和解協議404個，執結標的總額13914.74萬元。

　　而且，失信被執行人名單還會通過新聞媒體、微博、微信、社區宣傳欄等集中公布，并與相關銀行協作聯動，在各銀行大型電子顯示屏、營業網點的戶內外LED顯示屏上，滾動播出失信被執行人名單信息，進一步營造了維護誠信、懲戒失信的氛圍。

　　這些失信被執行人信息公布后，有不少被執行人自覺與法院聯系，表示愿意自覺履行法律文書規定的義務。2013年，龐某向朱某借款5萬元，薛某為其擔保。龐某未如期償還朱某借款，朱某無奈之下訴至黃島法院。黃島法院判令龐某償還朱某6萬余元，薛某承擔連帶還款責任。案件進入執行程序后，兩名被執行人未履行。經研究，黃島法院將兩人列入失信被執行人名單，并通過報紙、電視臺對其進行曝光。曝光后的第三天，薛某到法院交上了欠款，并對自己的行為表示悔過。

　　信用懲戒讓老賴難度日

　　王某向齊某某借了2萬元，可一直沒有歸還，人也不見了蹤影。辦案人員經過多方查詢，也沒有發現有效財產線索，案件無法執行。被納入失信人名單后，王某無法購買機票，遂主動聯系法院還清欠款，案件順利結案。“這是因為他的身份信息已經輸入到民航的售票系統，購票時就會彈出他被限制消費的信息。只有履行了法律文書確定的義務，才能不再受這樣的限制。”即墨市法院執行局國德錫副局長國德錫介紹。

　　在公開曝光老賴信息基礎上，青島市中院著力拓展信用懲戒范圍，進一步擠壓“老賴”生存空間。將每批失信被執行人名單從網上推送給銀行、工商、房地產交易中心、車輛管理等單位（部門），寄送給1100余名市人大代表、政協委員及市發改委、市建委、市公共資源交易中心、市政府采購中心等相關單位（部門），使失信被執行人在行政審批、融資信貸、招標投標等方面受限被拒，進一步拓展了維護誠信、懲戒失信的范圍。

　　與此同時，青島市中院著力加大法律懲戒力度，進一步強化執行威懾。他們積極與公安、檢察、機場安檢等單位協作聯動，充分運用實施刑事處罰、限制高消費（限飛）、實行財產申報等反規避執行措施，依法對失信被執行人進行法律懲戒。這樣一來，失信被執行人就無法隨心所欲了。

　　老賴也會“賴”出犯罪

　　有履行義務的能力，卻想方設法推脫、躲閃，不肯自覺履行生效法律文書確定的義務。這樣做可不只是在道德上受譴責這么簡單，因為老賴也會“賴”出犯罪。

　　河北的張某2005年在萊西發生交通事故，被判決賠償傷者損失55萬元。可張某名下有兩輛汽車用于營運，完全有能力賠付，卻拒不履行義務，且一拖就是近10年。今年2月，因涉嫌拒執罪，被萊西公安抓獲后，張磊才主動與對方聯系，支付了30萬元案款本息。7月10日，萊西法院以拒不執行判決、裁定罪，判處張磊有期徒刑七個月。

　　實施公布失信被執行人名單信息制度以來，依法以拒不執行判決、裁定犯罪移交公安審查72案64人，立案偵查24案30人，其中判處有期徒刑5案5人，判處緩刑3案3人，提起刑事訴訟2案2人，另有24名失信被執行人得知將被以拒執罪移交公安機關后主動履行了義務，執結標的額251.5萬元。

　　■創新

　　71人如何執結4000案件？

　　即墨法院創新團隊管理模式，一年來執結率達到91.9%

　　即墨處于青島的近郊，商業貿易發達，人財流動大，經濟類糾紛也在不斷增多。據統計，即墨法院執行局2012年收案3416件，2013年收件3494件，2014年收件4035件，今年1月至8月份共收案3711件。而目前，即墨法院執行局正式在編干警27人，輔助執行人員44人。如此多的案件，如此大的執行壓力情況下，即墨法院嘗試著采取新的方式，創建了執行團隊管理模式。

　　“在原有執行模式下，執行局設執行一庭、二庭和執行局綜合處，職權劃分及層級管理不夠明確，法官不分案件類型，什么案都辦，人員間協作意識淡等多重弊端導致執行效率較低。”即墨法院執行局副局長國德錫說，為解決執行難問題，即墨法院自2014年7月起探索執行司法改革，對執行局重新整合，以執行指揮中心為中樞，設立執行局長辦公室、執行立案室、信訪接待室和九個執行團隊，分別是二個監督管理團隊，實行庭長負責制；六個執行實施團隊，實行執行長相對負責制；一個聽證裁決團隊，實行審判長負責制。

　　執行局長負責全局工作，只保留罰款、拘留、搜查、強遷等幾項法律文書的簽發權，其他權力均下放給監督管理團隊；庭長全權監督、指導各團隊工作，參與具體實施團隊的重大、敏感案件的執行合議，指導、監督、調度各團隊信訪案件的預防和化解工作；執行長全面負責本團隊工作，對團隊內的日常管理行使指揮權，對職權內的法律文書行使審核權。局長、庭長能夠從繁雜的日常工作中解脫出來，從而有更加充足的精力思考全局問題，協調大案、要案的解決；執行長可以專心統籌執行行動、研究執行預案、組織執行合議、點評執行進度、提高執行效率。

　　同時，將執行實施團隊按照專業化分工要求，細化分解為勞動爭議、交通事故等涉民生案件，民間借貸、銀行借款等金融類案件，行政非訴類案件，刑附民案件，涉特殊主體案件等類別，保證了團隊的精細化分工。2014年8月，法院受理某外資企業957名職工討薪案，根據分工和團隊協作，不到三個月就為957名職工全部執結發放工資、保險746萬元，這在以往很難想象的。

　　改革一年來，即墨法院案件執結率91.9% ，同比上升15.2%，執行案件投訴率和信訪率同比下降83%。先后集中開展“春蕾、夏雨、秋風、冬暖”等重大執行活動40余次，拘傳670余人、拘留459人，共執結案件5224件，實際執結4178件，執結標的額5.3億元。

　　■支招

　　申請人早行動才能治服“老賴”

　　官司打贏了，被告卻把財產轉移了，失聯了，哭窮了，總之拒不支付，怎么辦？被告的錢明明剛過手，卻拒不配合法院執行判決的第三人有何責任？法院執行局法官、民警辦案有問題，找誰說？即墨市法院執行局副局長國德錫給出了幾條在案件審判期間和判決生效之后，都能提高執行成功率、懲治“老賴”的經驗之談。

　　從事執行工作多年的國德錫發現，在追索勞動報酬、醫療損害賠償等民生案件中，發現申請執行人通常有兩大“誤區”。“很多人認為案件移交執行局之后自己便‘不能管’，或者認為案子有法官辦自己‘不用管’，這都是錯誤的認識。”國德錫說，案件在執行過程中，申請人不僅可以直接參與，而且如果能積極配合執行法官，提供關鍵線索，往往能事半功倍。“執行法官只能按照法定的程序和手段進行辦案，而申請人通常更了解老賴，熟悉他們的生活和圈子，往往能成為完成追索的關鍵。”

　　另外，國德錫還提醒說，為保障案件判決后能有財產可以執行，當事人在起訴前或訴訟期間，可申請財產保全，查封相應款項，防止對方隱匿或轉移財產。  

　　文/本報記者 任金梅

　　（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]