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景區(qū)票價專項整治啟動:各地景區(qū)一年內(nèi)禁漲價

2015-09-09 07:15   來源: 半島網(wǎng)-半島都市報 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報

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?  新華社北京9月8日電 國家發(fā)展改革委8日宣布,將自2015年9月至2016年8月在全國開展為期一年的景區(qū)門票價格專項整治工作。專項整治期間,對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的景區(qū),各地原則上不出臺新的上調(diào)門票價格方案。

  本次整治重點是經(jīng)營者不執(zhí)行價格政策,侵害消費者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為,政府有關(guān)部門制定門票價格中違反定價規(guī)則、程序規(guī)定的行為及門票價格虛高等問題。《通知》要求,實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的景區(qū),不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的價格水平或浮動幅度,擅自增設(shè)收費項目、提高門票價格,通過違規(guī)設(shè)置“園中園”、臨時門票、不同景區(qū)聯(lián)票等形式變相提高門票價格,不落實門票價格減免優(yōu)惠政策,或采取價格欺詐等侵害消費者合法權(quán)益的,應(yīng)立即糾正,依法予以處罰;對實行市場調(diào)節(jié)價的景區(qū),門票價格明顯偏高,社會反映強(qiáng)烈的,由價格主管部門開展成本調(diào)查,引導(dǎo)適當(dāng)降價;各類景區(qū)未按規(guī)定明碼標(biāo)價的,應(yīng)立即糾正,并依法予以處罰,保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)。

  發(fā)展改革委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,此次專項整治工作不同以往的一個特點是,不僅強(qiáng)調(diào)規(guī)范經(jīng)營者的價格行為,同時對地方價格主管部門依法定價提出具體要求。

  根據(jù)《通知》,各地價格主管部門在定調(diào)價過程中,未依法履行門票價格成本監(jiān)審、聽證、信息公開等程序的,應(yīng)在依法履行各項規(guī)定程序基礎(chǔ)上,審核現(xiàn)行價格水平的合理性,并相應(yīng)調(diào)整;未嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)景區(qū)門票價格調(diào)整間隔期、幅度規(guī)定的,應(yīng)恢復(fù)至上調(diào)前的價格水平,或按規(guī)定重新核定、相應(yīng)降低價格水平;除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,將門票收入用于景區(qū)正常運營以外其他開支,以及門票收入超出景區(qū)正常運營需要的,應(yīng)相應(yīng)下調(diào)門票價格。《通知》提出,建立景區(qū)質(zhì)量等級評定與門票價格水平懲戒聯(lián)動機(jī)制。

  背景 景區(qū)現(xiàn)漲價潮,違規(guī)調(diào)價時有發(fā)生

  通知強(qiáng)調(diào),在國慶等法定節(jié)假日期間,將加大旅游市場巡查力度,對各類價格違法行為快速反應(yīng)、即時立案、及時處理。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),近期多地景區(qū)門票價格上漲或者準(zhǔn)備上漲,其中不乏違規(guī)調(diào)價。

  新華社6月報道了甘肅省敦煌莫高窟、麥積山以及河北省秦皇島長壽山-五佛山景區(qū)在今年的門票價格調(diào)整過程中存在超限調(diào)整、未按規(guī)定公示等問題。對此,國家發(fā)改委通報,記者近日了解到,這些景區(qū)已積極整改。

  記者8日查看湖北、浙江等地相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),一些正在公示的景區(qū)調(diào)價方案涉嫌違規(guī)。比如,紹興市蘭亭景區(qū)門票價格將上調(diào)為80元/張,比現(xiàn)價40元/張上漲了一倍;湖北省鐘祥市黃仙洞景區(qū)擬將景區(qū)門票價格從60元調(diào)升至80元,漲幅為33%,也超過了30%的上限。

  一波景區(qū)漲價潮正在路上。經(jīng)歷了6個月公示之后,上海歡樂谷于7月1日正式調(diào)價,從原來的200元/人次調(diào)整為230元/人次;東方明珠電視塔于近日發(fā)布公告,將于明年3月1日起執(zhí)行240元/人次的新價格,比現(xiàn)價高出20元/人次……進(jìn)入9月,多地價格主管部門還將舉行多場關(guān)于景區(qū)門票價格的聽證會。比如,浙江桐鄉(xiāng)市物價局將于9月下旬召開調(diào)整烏鎮(zhèn)景區(qū)門票價格聽證會。

  監(jiān)管 對景區(qū)門票實行成本監(jiān)審引導(dǎo)降價

  大多數(shù)景區(qū)調(diào)價都以“成本壓力”為由。發(fā)改委表示,對實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的景區(qū),將開展定價成本監(jiān)審,監(jiān)審時,應(yīng)扣除維持景區(qū)正常運營以外的其他開支,并主動公開成本監(jiān)審結(jié)果。對實行市場調(diào)節(jié)價的景區(qū),門票價格明顯偏高,社會反映強(qiáng)烈的,由價格主管部門開展成本調(diào)查,引導(dǎo)其適當(dāng)降價。

  對于社會廣泛質(zhì)疑的聽證會“逢聽必漲”,北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏認(rèn)為,聽證會只是目前價格調(diào)整的一個法定程序,但只有建議權(quán),沒有決策權(quán),很多信息也不夠透明。對此,發(fā)改委表示,對實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的景區(qū),各地價格主管部門要按照價格法、旅游法以及國家有關(guān)政策要求,依法履行價格成本監(jiān)審、聽證、信息公開等程序,充分考慮群眾承受能力,聽取社會各方面意見。

  專家認(rèn)為,地方政府應(yīng)切實轉(zhuǎn)變“門票創(chuàng)收”的思路,適當(dāng)跨越門票經(jīng)濟(jì)的低級發(fā)展階段,真正優(yōu)化游客情景體驗,深入帶動發(fā)展旅游要素和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),從旅游經(jīng)濟(jì)中獲取更大的整體效益。

  山東191家景區(qū)承諾門票不漲價

  記者7日從國家旅游局獲悉,8月28日,中國旅游景區(qū)協(xié)會向全國旅游景區(qū)發(fā)起倡議,呼吁全國各類旅游景區(qū)共同抑制門票上漲勢頭,倡導(dǎo)5A、4A級景區(qū)帶頭不上漲門票價格。倡議發(fā)出后,各地旅游景區(qū)積極支持響應(yīng)。截至目前,已有2050家5A級和4A級景區(qū)簽訂“不上漲門票價格”承諾,約占全部5A和4A級景區(qū)的80%。

  這些承諾景區(qū)中,山東、江蘇、浙江、四川、河北、黑龍江等地的景區(qū)最多。山東省有191家景區(qū)承諾不漲價,包括曲阜三孔、泰山、嶗山、蓬萊、劉公島等5A級9家。江蘇省有169家,包括夫子廟、蘇州園林、周莊古鎮(zhèn)、蘇州同里、揚州瘦西湖等5A級景區(qū)14家。浙江省132家,包括千島湖風(fēng)景區(qū)、溪口雪竇山風(fēng)景區(qū)、南湖景區(qū)、溫州市雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)等5A級7家。四川省有116家景區(qū)承諾不漲價,包括都江堰、峨眉山、九寨溝等6家5A級景區(qū)。河北、黑龍江承諾不漲價的景區(qū)都超過了100家,各自包括5家5A級景區(qū)。

  據(jù)介紹,目前全國旅游景區(qū)正在各地旅游部門的推動下積極響應(yīng)旅游景區(qū)協(xié)會倡議,仍在繼續(xù)報送“門票不漲價”承諾。據(jù)新華社等

(來源:半島網(wǎng)-半島都市報)

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