?　　

萊西環(huán)保攝影獲獎(jiǎng)作品《小城水韻》 周厚慶 攝

　　為加強(qiáng)對(duì)萊西生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督的合力，依法有效打擊侵害生態(tài)環(huán)境的違法行為，保障新修訂《環(huán)境保護(hù)法》順利實(shí)施，更好服務(wù)萊西生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》，萊西市人民檢察院與萊西市環(huán)境保護(hù)局于近日聯(lián)合印發(fā)了萊西市環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制的通知。

　　建立案件信息共享機(jī)制

　　對(duì)全市涉及環(huán)境保護(hù)的刑事、民事、行政案件環(huán)境保護(hù)部門(mén)與檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行信息交流。雙方每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，由雙方分管領(lǐng)導(dǎo)輪流召集、主持，互相通報(bào)所掌握相關(guān)案件情況。雙方指定專(zhuān)人作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)定期溝通聯(lián)系，對(duì)檢察監(jiān)督和行政執(zhí)法過(guò)程中遇到重大、復(fù)雜、疑難及其他專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，相互提供協(xié)助。

　　完善案件調(diào)查、移送機(jī)制

　　檢察機(jī)關(guān)對(duì)受理的涉及侵害環(huán)境公益類(lèi)的案件材料或者線索，可以先向環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行初步核查，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)積極予以配合協(xié)助。必要時(shí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)提供涉及侵害環(huán)境公益的監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)等技術(shù)資料或者數(shù)據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉及刑事犯罪線索，在向公安機(jī)關(guān)移送的同時(shí)，應(yīng)將案件材料同步移送檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)在接收移送的線索后，應(yīng)當(dāng)對(duì)公安機(jī)關(guān)立案及偵查活動(dòng)及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督。

　　完善督促、支持起訴及糾正違法等監(jiān)督機(jī)制

　　對(duì)涉及侵害環(huán)境公益的重大案件。檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)督促、支持起訴的手段督促、支持符合法定條件的社會(huì)組織依法提起訴訟。檢察機(jī)關(guān)督促、支持起訴主要通過(guò)發(fā)送《檢察建議書(shū)》等方式進(jìn)行。環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)訴訟活動(dòng)應(yīng)提供必要的支持或幫助。對(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)及其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的執(zhí)法不作為或執(zhí)法行為涉嫌違法的，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)處置措施，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況書(shū)面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。

　　建立涉環(huán)境訴訟案件優(yōu)先辦理機(jī)制

　　檢察機(jī)關(guān)要把涉及環(huán)境保護(hù)的刑事、民事、行政申訴案件作為辦案重點(diǎn)，安排專(zhuān)人，予以?xún)?yōu)先辦理。對(duì)以環(huán)境保護(hù)部門(mén)為被申訴人的行政訴訟申訴案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門(mén)做好調(diào)處工作。

　　完善環(huán)保領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制

　　檢察機(jī)關(guān)應(yīng)支持環(huán)境保護(hù)部門(mén)定期開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)，協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門(mén)建立完善職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制，為環(huán)境保護(hù)部門(mén)開(kāi)展系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作提供幫助。

　　探索環(huán)境公益訴訟方式、方法

　　本機(jī)制所稱(chēng)的環(huán)境公益訴訟是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十五條、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十八條的規(guī)定，最高人民檢察院根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)制定的《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)方案》要求，對(duì)污染環(huán)境損害社會(huì)公共利益的行為提起訴訟。

　　檢察機(jī)關(guān)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)要加強(qiáng)配合，探索作為原告提起環(huán)境民事公益訴訟的方式、方法。對(duì)法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)或社會(huì)組織作為原告提起環(huán)境污染民事公益訴訟的，檢察機(jī)關(guān)及環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供法律咨詢(xún)、提交書(shū)面意見(jiàn)、協(xié)助調(diào)查取證等方式予以支持。

　　文/王宏坤  孫澳麗

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 林永麗]