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半島網8月28日消息 2015年6月份,北宅街道正式啟動了城鄉環衛一體化試點工程,在城鄉環衛一體化試運行范圍上采取“全覆蓋+分片實施”的方式。
據了解,“全覆蓋”方式是考慮到北宅街道36個社區自然條件和環衛情況不同,有的社區山地居多,有的社區外來租戶多。為科學測算市場化效果,試運行期間全部36個社區(除耕地、山林及社區與社區間的主干道等區域外)一次性納入市場化運行體系,先由各社區對衛生死角進行集中清理,經作業公司逐村驗收后進行接管。“分片實施”則是引入競爭機制,統籌考慮面積、地形、社區分布等多方面因素,以濱海大道為界,將所轄社區劃分為東、西兩個作業區,由街道根據區相關部門提供的企業名單,篩選出山東海沃嘉美環境工程有限公式和青島市天樂弘環衛園林工程有限公司2家保潔公司,根據抽簽確定負責區域。兩家公司通過6月16日至9月15日的3個月試運行期后,將視垃圾清運效果和最終報價,通過公開招投標的方式擇優選擇。這種方式,街道既可科學精準的掌握運行成本,又能充分調動作業公司工作積極性,從而實現壓縮經濟成本與提升運行效能的雙贏目標。
在保潔資源上,北宅街道采取“街道配備+公司管理”的方式?!敖值琅鋫洹?,即在試運行期間,由街道按原有的運行模式,承擔保潔工具、環衛車輛等的物資配備和保潔人員工資的發放工作?!肮竟芾怼?,即在試運行期間,作業公司免費使用街道配備的各種環衛設備,并按照相關內部規章制度對環衛工人進行公司化管理。通過這種方式,既降低了作業公司的試運行成本,又能夠迅速展現出作業公司的日常運行管理能力。待試運行結束后,環衛工人將統一劃給作業公司管理,由公司負責環衛工人的績效考核、工資福利等,實現人員管理與社區相剝離。同時,各類環衛設備也將由企業自己解決。
治理方式上,北宅街道采取“垃圾公司清運+項目社區主導”的聯動模式。“垃圾公司清運”,即在試運行期間由公司負責“戶集、村收、街運、區處理”垃圾清運全鏈條中的“戶集、村收”工作,待試運行結束后擬將“街運”工作也交由公司負責?!绊椖可鐓^主導”即由社區負責道路綠化、村莊美化等項目建設工作。通過垃圾清運和項目建設職責的合理劃分,有效調動了社區和作業公司協同推進環境整治的積極性。
通訊員 辛克杰 文 王君莉 章天驕
[編輯: 董芳]