?　　進(jìn)屋客人少一半

　　爐子放外面還能吸客

　　盯守讓燒烤業(yè)戶搬回室內(nèi)并不是一件容易的事。不少燒烤店動(dòng)輒十幾張桌子，卻只租個(gè)五平米左右的門店，“屋子就是晚上儲(chǔ)藏桌椅爐具用的，就指著門前的空地?！辈砺方忠幻麩緲I(yè)戶坦言，租這家小店就是看好了門前的空地。

　　記者從城管部門了解到，像這樣租個(gè)不足十平米店鋪干燒烤的小店有很多。這些店大都沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可，更不用提安裝油煙凈化設(shè)施了。由于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所受限，即使執(zhí)法人員勸阻其進(jìn)入室內(nèi)，也容易回流到馬路上。

　　然而即使有廳可退，不少燒烤業(yè)主也不愿輕易退入屋內(nèi)?！皠e人都不進(jìn)屋，我干嗎要進(jìn)屋，進(jìn)了屋客人就少了。”濼安路附近一家燒烤業(yè)戶說(shuō)，回到屋內(nèi)，生意比在外面少一半，放個(gè)爐子在外面還能招攬生意。

　　盯守的時(shí)間一再延長(zhǎng)，巡查的頻次也在增加，可還是難以杜絕露天燒烤肆虐街頭?！芭c街道辦一起靠盯守巡查，執(zhí)法人員到其他點(diǎn)位巡查的時(shí)候就出現(xiàn)反彈的情況?！闭f(shuō)起反彈，城管部門總會(huì)提到監(jiān)管人手不足，執(zhí)法力度不夠的問(wèn)題。

　　“加上街道辦城管科和執(zhí)法中隊(duì)，也就十多個(gè)人，轄區(qū)內(nèi)的燒烤攤就有三十多家?！蹦辰值擂k城管科科長(zhǎng)說(shuō)，他們一般都是分片盯守，一時(shí)盯不到就會(huì)反彈，而查處也得需要比燒烤店人多才便于執(zhí)行。

　　前端管理失守

　　城管難兜底

　　“目前我市還沒(méi)有獨(dú)立的燒烤行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是按餐飲行業(yè)來(lái)管理的。只要領(lǐng)個(gè)工商執(zhí)照、辦個(gè)餐飲許可證就可以干燒烤?！睗?jì)南市城管局局長(zhǎng)田德昌坦言，作為末端管理的城管執(zhí)法部門，單靠盯守式的管理、運(yùn)動(dòng)式的管理執(zhí)法確實(shí)治標(biāo)難治本。

　　“在頒發(fā)證件的時(shí)候，應(yīng)該要考慮其有沒(méi)有經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)?！睗?jì)南市歷城區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)劉明勇認(rèn)為，整治燒烤還應(yīng)該從源頭抓起，設(shè)立一定的準(zhǔn)入門檻，相應(yīng)的監(jiān)管部門各司其責(zé)。這樣才能避免前端管理失守僅靠城管兜底。

　　其實(shí)，濟(jì)南市政府曾多次發(fā)文明確規(guī)定，要各區(qū)政府組織轄區(qū)相關(guān)部門，全面治理露天燒烤，依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰直至取締。但發(fā)文以指導(dǎo)意見(jiàn)為主，并沒(méi)有詳細(xì)談及實(shí)施細(xì)則。

　　這樣一來(lái)，在具體行動(dòng)中，多部門雖能聯(lián)合，但無(wú)法形成合力。城管部門直言，其余部門覺(jué)得整治露天燒烤就是城管的事，“只是出面捧個(gè)場(chǎng)，出工不出力。一些沒(méi)有辦理相應(yīng)資格證的很少見(jiàn)有處罰?！币幻枪軋?zhí)法人員說(shuō)。

　　“從總體來(lái)看，立法的層級(jí)還是不夠?！鄙綎|大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授曹現(xiàn)強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)依法治理，執(zhí)法依據(jù)上還是要進(jìn)一步強(qiáng)化?！懊鞔_具有法律效力的實(shí)施細(xì)則和處罰依據(jù)，這樣各部門才能真正各司其責(zé)?！?br>
[編輯: 李敏娜]