?　　進屋客人少一半

　　爐子放外面還能吸客

　　盯守讓燒烤業戶搬回室內并不是一件容易的事。不少燒烤店動輒十幾張桌子，卻只租個五平米左右的門店，“屋子就是晚上儲藏桌椅爐具用的，就指著門前的空地。”岔路街一名燒烤業戶坦言，租這家小店就是看好了門前的空地。

　　記者從城管部門了解到，像這樣租個不足十平米店鋪干燒烤的小店有很多。這些店大都沒有營業執照和餐飲許可，更不用提安裝油煙凈化設施了。由于經營場所受限，即使執法人員勸阻其進入室內，也容易回流到馬路上。

　　然而即使有廳可退，不少燒烤業主也不愿輕易退入屋內。“別人都不進屋，我干嗎要進屋，進了屋客人就少了。”濼安路附近一家燒烤業戶說，回到屋內，生意比在外面少一半，放個爐子在外面還能招攬生意。

　　盯守的時間一再延長，巡查的頻次也在增加，可還是難以杜絕露天燒烤肆虐街頭。“與街道辦一起靠盯守巡查，執法人員到其他點位巡查的時候就出現反彈的情況。”說起反彈，城管部門總會提到監管人手不足，執法力度不夠的問題。

　　“加上街道辦城管科和執法中隊，也就十多個人，轄區內的燒烤攤就有三十多家。”某街道辦城管科科長說，他們一般都是分片盯守，一時盯不到就會反彈，而查處也得需要比燒烤店人多才便于執行。

　　前端管理失守

　　城管難兜底

　　“目前我市還沒有獨立的燒烤行業標準，是按餐飲行業來管理的。只要領個工商執照、辦個餐飲許可證就可以干燒烤。”濟南市城管局局長田德昌坦言，作為末端管理的城管執法部門，單靠盯守式的管理、運動式的管理執法確實治標難治本。

　　“在頒發證件的時候，應該要考慮其有沒有經營地點。”濟南市歷城區城管執法局局長劉明勇認為，整治燒烤還應該從源頭抓起，設立一定的準入門檻，相應的監管部門各司其責。這樣才能避免前端管理失守僅靠城管兜底。

　　其實，濟南市政府曾多次發文明確規定，要各區政府組織轄區相關部門，全面治理露天燒烤，依法依規嚴厲處罰直至取締。但發文以指導意見為主，并沒有詳細談及實施細則。

　　這樣一來，在具體行動中，多部門雖能聯合，但無法形成合力。城管部門直言，其余部門覺得整治露天燒烤就是城管的事，“只是出面捧個場，出工不出力。一些沒有辦理相應資格證的很少見有處罰。”一名城管執法人員說。

　　“從總體來看，立法的層級還是不夠。”山東大學政治學與公共管理學院教授曹現強認為，應該進一步加強依法治理，執法依據上還是要進一步強化。“明確具有法律效力的實施細則和處罰依據，這樣各部門才能真正各司其責。”

[編輯: 李敏娜]