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17日晚,十畝園小區(qū)路邊一家燒烤店,店外的桌子邊坐滿了人。本報(bào)記者 王小蒙 攝
在濟(jì)南電視問政上,露天燒烤整治難題再次被拋出。其實(shí),濟(jì)南市曾多次對露天燒烤宣戰(zhàn),年年也有集中整治行動(dòng)。部門聯(lián)合執(zhí)法、規(guī)劃燒烤一條街等疏堵結(jié)合辦法用了不少,卻總是難以杜絕露天燒烤肆虐街頭。那么,露天燒烤難題真的是無解了嗎?
本報(bào)記者 王小蒙 劉雅菲 實(shí)習(xí)生 張丹
措施一波又一波
就是不管用 一到了夏天,濟(jì)南街頭就會(huì)遍布露天燒烤,有人說這是濟(jì)南的特色,但是占道經(jīng)營、油煙擾民,這樣的露天燒烤就成了濟(jì)南的一大頑疾。為了整治露天燒烤,僅在近幾年,濟(jì)南就曾多次下文整治。
2014年5月,濟(jì)南曾向露天燒烤宣戰(zhàn),制定出臺了《濟(jì)南市露天燒烤餐飲經(jīng)營管理指導(dǎo)意見》,明確露天燒烤餐飲經(jīng)營應(yīng)采取室內(nèi)制作,不得室外加工、制作、銷售,并于2014年6月15日前實(shí)現(xiàn)無露天燒烤。濟(jì)南市城管局、市城管執(zhí)法局等八部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整治露天燒烤的通告》。隨后,《關(guān)于集中取締市區(qū)露天燒烤專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā),明確室內(nèi)烤串但違規(guī)占道經(jīng)營的燒烤、安裝了油煙凈化裝置但未達(dá)標(biāo)排放的室內(nèi)燒烤等也將被取締。
效果也在一定時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn),在2014年7月1日的濟(jì)南市委、市政府新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)言人介紹,這一系列措施實(shí)施一個(gè)月以來,全市規(guī)范提升露天燒烤959處,取締439處。但很快,露天燒烤陸續(xù)回潮。2014年年底出臺的大氣污染防治條例,又將取締露天燒烤的時(shí)間從2014年6月15日,向后推遲到了2014年底前,依法取締違規(guī)露天燒烤。
經(jīng)過了一個(gè)冬天的沉寂,在今年,露天燒烤又再次興盛。“晚上燈火通明,煙霧繚繞,夸張點(diǎn)說,靠近燒烤攤的地方能見度低于一米,地上又黑又臭。”17日下午,在經(jīng)一緯九附近,一位居民告訴記者。而記者了解到,這里在去年還被官方樹立成一個(gè)整治效果較好的區(qū)域。
有人盯就收斂
沒人盯就擺桌 取締露天燒烤也不僅僅是一句口號,這幾年來,為了讓露天燒烤退路進(jìn)廳,濟(jì)南也想了不少辦法。
在2012年之前,取締露天燒烤的辦法還相對簡單,一些常用的執(zhí)法手段就能起到作用:“查扣燒烤爐具、桌凳,比較有威懾力。”濟(jì)南的一位城管隊(duì)員說,2012年《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》出臺實(shí)施之后,這種方式便不能再使用了。
從那以后,對露天燒烤日常的管理就變成了“盯守”,管理人員到燒烤攤位附近盯著。這又產(chǎn)生了新的問題,管理人員就那幾個(gè),上班時(shí)間就那么長,不可能一直盯著。“有人盯著就收斂一些,沒人盯著的時(shí)候,就全都擺出來了。”經(jīng)三緯九附近的居民劉女士告訴記者。
治理露天燒烤,疏的效果可能比堵要強(qiáng)不少,這一點(diǎn)濟(jì)南的相關(guān)部門早就想到了,但是理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)卻有些骨感。2009年,為迎接全運(yùn)會(huì)召開,濟(jì)南市槐蔭區(qū)政府曾在經(jīng)一緯九路西市場附近籌建了一處大型室內(nèi)燒烤城—— —面積約3000平方米,總投資500萬元以上。
不過,17日下午,記者探訪時(shí)發(fā)現(xiàn):此處早已沒有了燒烤城的痕跡,而是變成了“窗簾紡織城”與三聯(lián)電器商廈。停車場看護(hù)員稱:燒烤城早已停業(yè),燒烤城內(nèi)的燒烤攤都搬走了。
一些燒烤一條街,選址不合理,周邊人氣不旺,燒烤業(yè)主和市民都不看好。“吃個(gè)燒烤還得開車跑那么遠(yuǎn),不方便。”市民高先生說,最近的燒烤街離他有近7公里,得專門抽時(shí)間過去才行。