?　　國務院辦公廳印發(fā) 《關于同意在上海等9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點的復函》，同意在上海市、南京市、鄭州市、廣州市、成都市、廈門市、青島市、黃石市和義烏市9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點。

　　《復函》指出，試點工作要堅持市場化改革方向，以建設法治化營商環(huán)境為主線，以新的流通創(chuàng)新為引領，通過深化改革，推動政府轉(zhuǎn)變職能、簡政放權，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，優(yōu)化內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展的體制機制，完善流通法規(guī)、規(guī)則和誠信體系，逐步形成政府依法行政、企業(yè)守法經(jīng)營、中介組織規(guī)范自律、社會公眾有效監(jiān)督的法治化營商環(huán)境和分工明確、協(xié)調(diào)高效的內(nèi)貿(mào)流通管理體制，增強內(nèi)貿(mào)流通服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力。

　　《復函》強調(diào)，試點城市人民政府要根據(jù) 《國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點方案》，圍繞探索建立創(chuàng)新驅(qū)動的流通發(fā)展機制、建設法治化營商環(huán)境、建立流通基礎設施發(fā)展模式、健全統(tǒng)一高效的流通管理體制等主要任務，結(jié)合實際，突出特色，制定本市試點工作方案，加強組織領導，搞好綜合協(xié)調(diào)，強化政策保障，認真落實各項試點任務。試點城市所在省級人民政府要高度重視，加強對試點工作的指導和政策支持。《國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點方案》明確，力爭通過一年左右的探索，在流通創(chuàng)新發(fā)展促進機制、市場規(guī)制體系、基礎設施發(fā)展模式、管理體制等方面形成一批可復制推廣的經(jīng)驗和模式，為全國統(tǒng)一市場建設打好基礎。 據(jù)新華社

　　商務局：青島各項改革有效開展

　　《青島市商品流通條例（草案）》年內(nèi)發(fā)布實施

　　早報訊 記者昨從青島市商務局獲悉，青島在改革發(fā)展試點前期開展了多方面調(diào)研，連續(xù)兩年在全國商務系統(tǒng)率先啟動實施“改革創(chuàng)新年”行動，受到商務部充分肯定。

　　記者從青島市商務局獲悉，法治化營商環(huán)境建設是此項改革的主線和中心任務。根據(jù)商務部部署，市商務局自2013年起成立了調(diào)研起草小組，立法工作先后開展了12場專題調(diào)研和研討活動，分別8輪征求區(qū)（市）政府、市政府相關部門和市政協(xié)委員、黨外民主人士、法律界的意見。7月22日，由市政府有關領導主持召開部分區(qū)（市）政府和市政府相關部門參加的立法協(xié)調(diào)會，聽取了意見和建議。市法制辦就《青島市商品流通條例》（草案征求意見稿）通過青島政務網(wǎng)、青島市政府法制網(wǎng)、青島市商務局網(wǎng)站予以公布，公開征求社會意見。經(jīng)過研究修改，最終形成了《條例（草案）》，業(yè)已提交市政府常務會議審議通過。下一步，市政府法制辦將按照程序提交市人大常委會審議，確保年內(nèi)發(fā)布實施。

　　《條例（草案）》共分七章五十八條，分別為總則、商品流通秩序、商品流通設施、商品流通創(chuàng)新發(fā)展、商品流通監(jiān)測調(diào)控、法律責任和附則。總則部分對商品流通領域市場參與主體和市場監(jiān)管主體在市場建設的作用進行了界定。商品流通秩序部分對商品交易市場設立、監(jiān)督、合同文本、零供關系、明碼標價、環(huán)境保護、商品質(zhì)量投訴、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等食品安全監(jiān)測體系，便民攤點群、早餐車（亭）和午餐配送管理、單用途商業(yè)預付卡及特許經(jīng)營等事項進行了明確。商品流通設施部分對商品流通設施規(guī)劃的法律地位和執(zhí)行中剛性不足的問題，規(guī)定了商品流通發(fā)展規(guī)劃應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相融合，新建設社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%。商品流通創(chuàng)新發(fā)展部分對傳統(tǒng)商業(yè)與 “互聯(lián)網(wǎng)+”的融合和商品流通創(chuàng)新發(fā)展問題，鼓勵電子商務、連鎖經(jīng)營、冷鏈物流以及人才、金融、信用誠信體系、中小企業(yè)公共服務平臺等事項進行了明確。商品流通監(jiān)測調(diào)控部分對監(jiān)測主管部門信息采集困難的問題，規(guī)定了商品流通主管部門應當根據(jù)市場監(jiān)測調(diào)控的需要，制定信息采集管理辦法。法律責任部分對行政處罰威懾力不足的現(xiàn)實情況，對違反條例相應規(guī)定的行為規(guī)定了較重的行政處罰。（記者 景虹）

　　自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策進萬企

　　早報訊 昨日，山東檢驗檢疫局發(fā)布消息，該局發(fā)現(xiàn)全省自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策利用率明顯偏低，僅為31%，為充分釋放自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策紅利，山東檢驗檢疫局與山東省商務廳聯(lián)合啟動了“自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策進萬企”活動。

　　據(jù)介紹，原產(chǎn)地簽證作為自貿(mào)協(xié)定的主要實施手段，對雙邊投資與貿(mào)易具有非常重要的促進作用。隨著我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的深入推進，我國已與21個國家和地區(qū)簽署14個自貿(mào)協(xié)定，我省對自貿(mào)伙伴的出口比重也超過三成。長期以來，山東檢驗檢疫局大力推進原產(chǎn)地簽證工作，在全國率先推進原產(chǎn)地工作改革，全面提高自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策利用水平。今年上半年，山東檢驗檢疫系統(tǒng)共簽發(fā)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書66738份，簽證金額33.3億美元，相關企業(yè)享受自貿(mào)伙伴關稅優(yōu)惠約2.76億美元，同比增長19.42%，推動對東盟等主要自貿(mào)伙伴出口增速超過全省平均出口增速11個百分點。

　　“但從山東省對自貿(mào)區(qū)相關政策利用的整體情況來看，全省自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策利用率明顯偏低，僅為31%。”山東檢驗檢疫局工作人員介紹說，為充分釋放自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策紅利，山東檢驗檢疫局與山東省商務廳聯(lián)合啟動了“自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策進萬企”活動，共同成立講師團，在全省17地市開展自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策巡回宣講，對“一帶一路”重點項目、境外投資和境外承攬工程的重點企業(yè)開展自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策“一對一”懇談，并通過組織專題論壇等一系列主題活動，使更多企業(yè)了解并享受到自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策。此外，雙方還將共享共用貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)和企業(yè)備案信息，建立關稅優(yōu)惠政策利用率發(fā)布制度，聯(lián)合開展自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策研究及實施效果評估，共同推動山東自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策利用率實現(xiàn)大幅提升。（記者 王建亮 通訊員 張剛）