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　　7月6日下午，青島市政府召開新聞發布會，涉及基教全面改革的《關于深入推進基礎教育綜合改革的意見》（以下簡稱《意見》）正式實施。《意見》共36條具體內容，主要涵蓋了深入實施中小學德育綜合改革、深化課程教學改革、深化考試招生制度改革、深化教育評價制度改革、建立完善現代學校制度、深化教師管理和培養培訓機制改革、推進特殊教育體制機制改革、創新社會力量辦學體制、完善全域統籌中小學均衡發展機制、完善保障措施等10個方面的改革措施。

　　根據要求，2015年9月底前，各區市要制定基礎教育綜合改革實施方案并報市教育局備案。

　　實驗操作技能納入中考

　　在整個意見中，備受考生和家長關注的是考試招生制度的改革。其中規定要完善中小學考試方法。義務教育學校期中考試、期末考試由各中小學組織，各區市不得組織統考或者區片聯考。小學考試科目為語文、數學、外語，其他科目為考查科目。小學考試成績全部以等級形式呈現。初中學業水平考試探索實行部分學科多次考試制度，考試結果以若干等級或合格、不合格方式呈現。將藝術和物理、化學、生物等科目的實驗操作技能納入考試內容。

　　“中考多次考試在島城中考歷史上曾有過嘗試。”市區一所初中負責人告訴記者，市教育局曾計劃在今年推行中考成績完全等級制，作為配套措施之一是允許7年級學生提前參加地理和生物的考試，同時8年級、9年級的考生也可以對成績不滿意的考試科目重新考試，取兩次考試最高成績。信息技術科目實行多次考試制度。不過隨著中考完全等級制的取消，變為了現行的分數制與等級制并行的考試制度，多次考試制度也退出了現行的中考制度。市教育局曾經表示，多次考試打破了“一考定終身”給學生帶來的焦慮，更容易考查學生的真實水平。

　　《意見》還規定，將藝術和物理、化學、生物等科目的實驗操作技能納入考試內容。記者了解到，青島曾經在中考中有物理和化學的實驗操作題目，但實施沒有幾年就取消了。目前我省已有城市在中考中加入物理、化學的實踐操作環節。一所初中學校的老師告訴記者，初中生做實驗的興趣濃厚，實驗操作進入中考對學生影響不是很大，比較容易得分，而物理、化學和生物本身就是以實驗為基礎的學科，如果沒有實驗的話根本就沒法展開課程教學，所以實驗操作進入中考是個好事。如何推進？按照山東省的規定，明年將推開實驗操作進中考的工作。

　　初中可推薦學生上高中

　　在高中招生錄取方式上，青島將實行初中學業水平考試與綜合素質評價相結合的招生錄取模式。逐步擴大高中招生自主權，鼓勵高中根據自身辦學需要和辦學特色制定錄取方案，經教育主管部門批準并向社會公布后實施。高中錄取實行自主招生、指標生分配、統一招生錄取、特長錄取、推薦錄取等多元錄取方式。整合初中學生學業水平考試和高中階段學校錄取系統，建立統一的考試招生錄取平臺。保持普通高中和中等職業學校招生比例大致相當。穩步推進普通高中與中等職業學校融合貫通工作。

　　島城現行的中考錄取模式是指標生錄取、特長生錄取、直升生錄取和統一招生錄取等多元錄取方式。根據改革，明年的中考改革讓直升生變為高中自主招生，擴大了招生自主權。記者注意到，《意見》中提到了推薦錄取，這是一個全新的說法。“推薦錄取是高中自主招生的一種形式，類似于高中學校校長向高校推薦優秀學生的形式。”市教育局副局長周民書解釋說，這種模式前兩年在青島39中試行過一年，將來青島根據整個中考推進的情況，適時探索初中校長向高中特別是優質高中推薦學生的自主招生形式。

　　記者了解到，39中海洋班曾在中考提前自主招生時，為保證報名人數和質量，每名初中校長都可以向39中海洋班推薦兩名學生，今年學校提高了海洋班的報名門檻，校長推薦的方式也不再使用了。

　　素質評價掛鉤高中錄取

　　周民書表示，如何正確評價學生，不應單單看學習成績，此次改革中健全了綜合素質評價制度。青島將依托山東省基礎教育管理信息化平臺，以學生思想品德、身心健康、學業水平、藝術素養、社會實踐、突出表現等為主要內容，建立健全學生綜合素質評價電子檔案。將初中學生綜合素質評價結果作為高中招生錄取的重要依據。建立規范的高中學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現，注重培養社會責任感、創新精神和實踐能力。

　　“現在初中生有綜合素質評價手冊，里面記錄有初一到初三學生的各科發展情況等。”島城一所初中學校的負責人告訴記者。“對青島的初中生來說，這個評價手冊還是與升高中掛鉤的。”該負責人認為，對于直升生和指標生的錄取，參考學生研究性學習報告的質量將是很重要的一個評價錄取標準。

　　青島還將完善幼兒園招生管理制度。堅持適齡幼兒免試入園，幼兒園不得對入園幼兒進行任何形式的考試或測查，不得將嬰幼兒參加早期教育指導作為入園前置條件。健全幼兒園招生信息公開制度，規范招生程序。鼓勵各區市擴大就近入園試點范圍，加快滿足適齡幼兒入園需求。封閉小區內的幼兒園優先滿足小區內適齡幼兒入園需求。

　　青島傳統文化進入課程

　　按照改革規劃，島城將把社會主義核心價值體系融入中小學課堂教學、校園文化建設、學校管理、社會實踐等全過程，培養中小學生健全、健康、向上的人格。開展“三愛三節”(愛學習、愛勞動、愛祖國,節水、節電、節糧)教育活動。深化中國夢主題教育活動。挖掘青島優秀傳統文化、紅色文化、地域文化、歷史文化等資源，開發中華優秀傳統文化教育青島特色課程。

　　2015年，中小學全部設立心理輔導室。加強中學生職業生涯規劃教育，探索建立中學生職業生涯規劃測試系統。推進中小學學生指導中心建設。

　　完善中小學“社會課堂”校外活動制度。推進中學生學工、學農、學軍等校外實踐基地建設。到2016年，各區市至少建成1處綜合性、多功能的未成年人校外活動場所。加強中小學社區教育。建立完善常態化學生志愿服務制度，將學生參與志愿服務情況記入綜合素質評價檔案。

　　小學一年級零起點教學

　　青島市將推進普通高中豐富選修課程，開展與高等學校聯合育人工作，深化海洋教育課程和基地建設，打造區域特色課程。還將深化教學改革，預防和糾正學前教育“小學化”現象，堅持小學一年級“零起點”教學；在普通中小學實施分層教學和分層布置作業，在普通高中全面推行選課走班教學。

　　青島市還將探索義務教育學校多樣化、高中學校專項化體育教學模式，落實保障每周小學4節、初中和高中3節的體育課教學計劃，在中小學普遍開展足球活動，足球特色學校普遍開設足球課程；在全市小學三到四年級全面普及游泳課程；推進中小學管樂項目普及工作，探索舞蹈、戲劇等內容進課堂。記者 魏海洋

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　　美教育專家也來青取經

　　記者了解到，島城教育改革不斷創新，一些先進經驗不僅走在全省前列，也受到國外的重視。目前美國教育代表團一行18人正在島城訪問。教育部相關領導、市教育局與美國教育代表團在青島格蘭德小學、青島格蘭德中學講堂進行座談交流，就中美教育發展與交流合作進行了深入會談。市教育局副局長張錫科總結了青島市教育發展情況，著重介紹了近年來島城教育對外合作以及國際化進展。

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　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張維]