?　　半島網5月27日消息 今天上午，青島西海岸新區(qū)舉行社會投資類項目“施工彈性許可制度”新聞發(fā)布會，對社會投資類項目率先實行“施工彈性許可制度”。據(jù)了解，這是該區(qū)繼去年取消社會投資類項目招投標、實行施工和監(jiān)理企業(yè)備案制之后的又一重大改革舉措，該制度屬國內首創(chuàng)。

　　黃島區(qū)城市建設局薛旻傳副局長介紹，“施工彈性許可制度”是指項目施工許可手續(xù)既可按原規(guī)定程序申請辦理，也可在具備一定條件后，提前辦理施工許可證，實行“先證后圖后費”。即：在項目取得建設工程規(guī)劃許可證、確定施工和監(jiān)理企業(yè)后，可先行發(fā)放施工許可證；待施工圖審查通過、補齊相關建設手續(xù)并核驗通過后，即可進行基礎施工；建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金、新型墻體專項基金、散裝水泥基金3項費用，在企業(yè)作出補繳承諾，并提供相應金額的銀行保函、抵押或擔保機構擔保書的前提下，可辦理緩繳手續(xù)。其中，房地產項目緩繳至項目辦理商品房預售許可前，其它項目緩繳至主體驗收前。

　　該制度具有三大突出優(yōu)勢：一是可最大限度的壓縮企業(yè)開工手續(xù)辦理時間。以往施工許可證辦理采取“先圖先費后證”，審批條件嚴格、手續(xù)復雜，此次改革進一步簡化了審批程序，促進了項目建設；二是提前發(fā)放項目施工許可證，實行建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金、新型墻體專項基金、散裝水泥基金3項費用全部緩繳，有效解決了企業(yè)貸款、融資難問題，減輕企業(yè)資金壓力，進一步提高了項目資金利用效率。三是可縮短項目建設工期8個月左右，促進了項目早開工、早建設、早落地。該制度的實施必將為新區(qū)項目建設和發(fā)展注入新的活力。

　　據(jù)介紹，為實施該制度，區(qū)城建部門按照新區(qū)“先行先試”的思路，進行了充分調研，并廣泛與企業(yè)座談，先在全區(qū)試行一年。在具體實施中，區(qū)城建部門將堅持放管結合，加強事中事后監(jiān)管，項目未能在承諾期限內補齊相關手續(xù)和完成規(guī)費繳納的，納入不良誠信記錄，不予辦理主體驗收、竣工備案等手續(xù)，并視情由相關行政審批機關啟動聯(lián)動處理機制。

　　通訊員 王勇   姜大順  文 王君莉

　　 [編輯: 董芳]