?　　文/閆祥嶺 楊紹功

　　事關(guān)群眾出行需求，出租車行業(yè)改革歷來備受關(guān)注。近年來不斷普及的互聯(lián)網(wǎng)打車平臺、專車服務(wù)等新型服務(wù)模式，在越來越廣泛地影響著群眾生活，改變著競爭業(yè)態(tài)，也觸動著管理者的神經(jīng)。對新興業(yè)態(tài)無論支持還是封殺，出租車行業(yè)改革都勢在必行。地方尤其應(yīng)按照全面深化改革的要求積極探索有效方式，不能坐等頂層設(shè)計方案，導(dǎo)致各方矛盾越積越深。

　　長期以來，我國出租車行業(yè)改革進展緩慢，市民需求持續(xù)高企，供給卻嚴(yán)重不足，服務(wù)方式也因循守舊，在一些地方已經(jīng)嚴(yán)重影響到群眾出行體驗。這種顯而易見的市場不匹配，讓依托移動互聯(lián)網(wǎng)的新型叫車方式、專車服務(wù)產(chǎn)生了“一呼百應(yīng)”的效果，幾乎每個新型軟件、新式平臺都引起公眾熱議、熱用。

　　出租車行業(yè)痼疾顯而易見，看似無解的尷尬局面，背后是對市場公平和需求長期漠視。高額營運權(quán)使用費、處于壟斷地位的出租車公司、錯綜復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和承包模式，長期制約著行業(yè)發(fā)展。“打車難”窘境下，從業(yè)者抱怨、消費者不滿，并產(chǎn)生黑車泛濫等諸多不規(guī)范效應(yīng)，監(jiān)管方與不規(guī)范甚至違法運營者之間的“貓鼠游戲”愈演愈烈。

　　尤其引發(fā)公眾關(guān)注的是，站在“互聯(lián)網(wǎng)＋”風(fēng)口上的優(yōu)步等打車軟件，以“云計算”方式進行社會交通服務(wù)協(xié)同，吸引了數(shù)以萬計的用戶。盡管這類服務(wù)資格不明確、管理不健全，但確實高效調(diào)動社會資源，緩解了打車貴、打車難，是在一定程度上適應(yīng)市場需求而生的創(chuàng)新。對此，管理部門不應(yīng)視而不見甚至封殺而后快。

　　改革在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。我國各地情況千差萬別，出租車行業(yè)改革需要各地在實踐中不斷探索、積累經(jīng)驗，避免陷入“一管就死，一放就亂”的死循環(huán)。目前，一些地方正在積極探索改革路徑。例如浙江義烏，大力度推行出租車行業(yè)改革，將有序開放出租汽車市場準(zhǔn)入和出租汽車數(shù)量管控，實現(xiàn)出租汽車市場化資源配置。在頂層設(shè)計層面，國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》明確，將出臺深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見。但各地不能以“等方案”為由拖延不動甚至任由矛盾激化。

　　人民有所呼、改革有所應(yīng)，在群眾關(guān)切的問題上，每一個敢為天下先的改革舉動，都值得稱贊。只有在基層發(fā)動越來越多的改革探索和創(chuàng)新，才能匯成我國全面深化改革的大潮。改革必然帶來利益關(guān)系調(diào)整，出租車行業(yè)改革也定會觸動長久形成的利益格局。這種局面下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)從改革大局出發(fā)，明確只要對全局改革有利、對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對人民群眾有利，都要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局。只有勇于自我革命，敢于直面出租車行業(yè)存在的問題，才能真正破除出租車?yán)Ь郑贸隽钊罕姖M意的改革答卷。

　　

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