?　　市縣區(qū)水利局長(zhǎng)“前腐后繼”幾乎全軍覆沒(méi)，涉案人員40人；涉及水利工程項(xiàng)目數(shù)百個(gè)，其中僅涉及農(nóng)村人飲工程的資金就達(dá)5.4億元；除“一把手”涉案外，一些普通小職員也深陷其中，有貪腐者落網(wǎng)后甚至感嘆，“我沒(méi)有什么權(quán)，也沒(méi)有主動(dòng)要錢(qián)，老板也拼命塞錢(qián)過(guò)來(lái)”……近日爆出的廣西欽州市水利系統(tǒng)“坍塌式”腐敗窩案引起社會(huì)關(guān)注。

　　涉案的欽州市欽北區(qū)水利局原副局長(zhǎng)陳紹貴分管人飲工程工作，但實(shí)際權(quán)力并不大，在工程項(xiàng)目管理中甚至連簽字權(quán)都沒(méi)有，直至案發(fā)時(shí)他都不明白為什么管材供應(yīng)商居然送了116萬(wàn)元給他。其上司欽州市欽北區(qū)水利局原局長(zhǎng)勞宏智聽(tīng)說(shuō)陳紹貴貪污的數(shù)字后，連連感嘆“沒(méi)想到無(wú)權(quán)的副局長(zhǎng)也能收那么多錢(qián)”。

　　記者了解到，水利工程涉及招投標(biāo)、工程驗(yàn)收、資金撥付等多個(gè)環(huán)節(jié)，暗箱操作的水利工程由于利潤(rùn)高，企業(yè)老板凡是認(rèn)為用得著的官員都按職級(jí)一一送錢(qián)，上至局長(zhǎng)、監(jiān)理，下至出納、保管員，一些無(wú)權(quán)的小職員也深陷其中。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層水利工程中最容易出現(xiàn)腐敗的環(huán)節(jié)是工程設(shè)計(jì)、施工預(yù)算編制、招投標(biāo)、監(jiān)理和施工過(guò)程，水利腐敗主要有以下三種方式：

　　直接套取專(zhuān)項(xiàng)資金。一位長(zhǎng)期在水利系統(tǒng)工作的業(yè)內(nèi)人士透露，這種手段的操作方式是將已經(jīng)實(shí)施完成的水利工程項(xiàng)目，以不同的項(xiàng)目名稱(chēng)、不同的投資方向再次申請(qǐng)項(xiàng)目投資。

　　內(nèi)外勾結(jié)“吃回扣”。一種是管理部門(mén)直接和企業(yè)老板達(dá)成回扣交易；另一種是直接強(qiáng)行提取企業(yè)老板的利益，要拿項(xiàng)目，必須利潤(rùn)“返點(diǎn)”。廣西一縣落馬的水利局長(zhǎng)稱(chēng)，有時(shí)人飲工程的管材利潤(rùn)率高達(dá)30%至50%。

　　暗箱操作招投標(biāo)。通過(guò)串標(biāo)、賣(mài)標(biāo)、陪標(biāo)等手段，實(shí)現(xiàn)中標(biāo)的目的。在一系列暗箱操作下，最終參與投標(biāo)的往往是一個(gè)老板投資的幾個(gè)公司，或者掛靠的幾個(gè)公司，或者代理的幾個(gè)品牌，或者是他的一幫小兄弟，最后中標(biāo)的企業(yè)名稱(chēng)雖每次都不同，但其實(shí)都是同一個(gè)老板。新華

　　（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]