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2014年9月24日，阜新路街道南山社區(qū)，志愿者在給社區(qū)老人泡腳養(yǎng)生。（資料圖片） 記者 孟達(dá)

　　70歲的婆婆生了病，為了給婆婆找個(gè)保姆，最近可難壞了市民顧女士，找了半天，最后請(qǐng)了個(gè)65歲的保姆。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，青島60歲以上的老人目前已經(jīng)達(dá)到153萬，平均每5個(gè)人中就有1名老年人。為了應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的壓力，5月1日起《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》正式實(shí)施。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然近幾年島城在養(yǎng)老事業(yè)上投入極大，但主要偏向于建養(yǎng)老院、日間照料中心等“硬件”，在絕大部分老人需要的居家養(yǎng)老上，找保姆難、找保姆貴，老人居家養(yǎng)老還存在諸多難題。

　　給婆婆找保姆找了個(gè)65歲老人

　　“現(xiàn)在都要老人照顧老人了嗎？”最近一段日子，為了給公婆找保姆的事兒，市民顧女士操碎了心。年前，顧女士的婆婆突然感覺頭暈得厲害，連床都下不了，一檢查是高血壓高血脂引起的，后來癥狀緩解了些，但是身上一直沒勁兒，自己不能走路。顧女士的公公以前中過風(fēng)，留下后遺癥，行動(dòng)上不是很利索，僅能自理。

　　“我們都忙著上班，沒辦法全天陪著老人。”顧女士說，婆婆的病雖說不需要住院，但是需要自己多做康復(fù)運(yùn)動(dòng)才有可能恢復(fù)正常走路，這個(gè)過程時(shí)間比較長(zhǎng)，就需要找保姆。

　　顧女士的婆婆一晚上起來兩三次，需要有人照顧，得找住家保姆，但是聯(lián)系了幾家家政公司，都沒有合適的人，后來自己找人多方打聽，從河北找到一個(gè)愿意做保姆的，可是年齡比較大，都65歲了。“我婆婆70歲，保姆65歲，這樣就是老人在照顧老人。”顧女士很是有些無奈。

　　讓顧女士頭疼的問題還在后面。顧女士的公婆來自農(nóng)村，向來生活節(jié)儉，不舍得吃穿，對(duì)于請(qǐng)保姆的費(fèi)用心疼不已，因此不免對(duì)保姆各種苛責(zé)，已經(jīng)65歲的保姆也受不了，干了一個(gè)月就辭職了。

　　“這個(gè)保姆辭職后，我老公也跟婆婆好好談了談，說她現(xiàn)在需要人照顧，就不要那么挑剔，但是老人不愿意，覺得兒子應(yīng)該照顧自己。”顧女士說，丈夫自己的事業(yè)就忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，白天晚上都陪著老人也不現(xiàn)實(shí)，只能繼續(xù)找保姆。

　　前些天，中介又給介紹了個(gè)保姆，比上一個(gè)年輕些，但是也63歲了，“我也不知道這個(gè)保姆能干多久。”顧女士覺得現(xiàn)在是能安穩(wěn)過一天就算一天。

　　和顧女士不同，市民劉女士為照顧老人的錢發(fā)愁。“我母親偏癱在床，找了個(gè)保姆還不錯(cuò)，但是一個(gè)月將近4000元的費(fèi)用，實(shí)在吃不消。”劉女士說，母親的退休費(fèi)也就不到2000元，平日里的花銷加上吃藥、治療的費(fèi)用都不夠，請(qǐng)保姆的錢都要孩子們出，“我每個(gè)月大半工資都要花在保姆身上，但是我們家還算幸運(yùn)的，至少還能找到個(gè)合適的人，錢的困難盡量克服。”

　　干養(yǎng)老的多是外地人而且供不應(yīng)求

　　5月13日上午，敦化路愛心大姐服務(wù)社總社里一片忙碌，前臺(tái)五六部電話輪番響個(gè)不停。大廳兩邊的椅子上，坐著等活兒的大姐。“左邊椅子上這兩個(gè)大姐，是從甘肅來的，做住家保姆的。”愛心大姐服務(wù)社里負(fù)責(zé)保姆介紹的吳女士告訴記者，本地人幾乎沒有愿意做住家保姆的，愛心大姐的住家保姆多來自甘肅和臨沂，尤其是甘肅那邊，甚至?xí)?0多歲的年輕人愿意干，而且干得不錯(cuò)。

　　據(jù)吳女士介紹，住家保姆的人數(shù)不穩(wěn)定，農(nóng)閑人多時(shí)，一個(gè)月可能有七八十人，到秋收或春節(jié)前后，可能只剩二三十人。開辦近20年的愛心大姐服務(wù)社，在島城諸多家政公司里，屬于住家保姆人數(shù)較多的，但是來愛心大姐找住家保姆的用戶，也有近一半找不到，屬于明顯供不應(yīng)求。住家保姆一般一個(gè)月能休息兩天，照顧能自理的老人，月工資一般不到3000元，照顧半失能老人，月工資也就在3500元至3600元。

　　在福州路上的青島（市北）家庭服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)，一塊紅色的大牌子上給出各類家政服務(wù)項(xiàng)目的指導(dǎo)價(jià)格，保姆和月嫂的價(jià)格相差甚大，24小時(shí)住家保姆的指導(dǎo)價(jià)為每月3500元至4000元，這一指導(dǎo)價(jià)不含管理費(fèi)。

　　和保姆的簡(jiǎn)單指導(dǎo)價(jià)不同，月嫂指導(dǎo)價(jià)就復(fù)雜了很多，分金牌、高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)四個(gè)檔次，以24小時(shí)月嫂為例，初級(jí)月嫂每月工資3500元至4500元；中級(jí)4500元至5000元；高級(jí)6000元至7000元；金牌則達(dá)到6500元至10000元。

　　“月嫂很多愿意參加考試，愿意當(dāng)金牌，因?yàn)楣べY待遇提升很快，能當(dāng)月嫂的，一般不會(huì)去照顧老人。”一位家政公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，年輕些的家政工，一般都選擇當(dāng)月嫂或育嬰師了，做養(yǎng)老保姆的，很多人文化水平也不高，本來考試就不拿手，而且即使考出證來，對(duì)工資提高也沒有多大幫助，干得好的保姆工資確實(shí)能高點(diǎn)兒，但高不到哪兒去，很多外地人、年齡偏大的人，才選擇做養(yǎng)老保姆。

　　青島市愛心大姐服務(wù)社總經(jīng)理劉愛榮和家政工作打了十幾年交道，她感受很深的一點(diǎn)是，十幾年前，都是小姑娘、小媳婦出來做保姆，現(xiàn)在做保姆的人，以50歲左右的居多，年輕人很少了。“現(xiàn)在不少農(nóng)村企業(yè)也很多，年輕人可以就近上班，有些年輕人即使出來了，也喜歡去寫字樓工作，雖然工資很低，也不愿干伺候人的活兒。”

　　“現(xiàn)在的保姆，更多的是給多少錢干多少活兒，和服務(wù)家庭之間不容易產(chǎn)生感情了。”劉愛榮回憶，十幾年前，有些經(jīng)濟(jì)條件確實(shí)差的家庭，但又需要人幫忙，有些大姐就能堅(jiān)持少收錢幫個(gè)忙，但是現(xiàn)在保姆收了3000元錢只照顧一個(gè)老人，就不愿去照顧家里另一個(gè)老人，多余的活兒一點(diǎn)也不愿意干，“一個(gè)用戶曾經(jīng)給我打過電話，說保姆干活挺好的，但就是感受不到親情。”

　　投入偏硬件居家養(yǎng)老還需發(fā)力

　　青島市民政局提供的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前青島60歲以上的老人已經(jīng)達(dá)到153萬，占總?cè)丝跀?shù)的19.6%，高出全國平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn)，差不多每5個(gè)人里就有一個(gè)老人。

　　為了應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的壓力，近幾年，青島在養(yǎng)老方面的投入不可謂不大：2012年市政府確定了“千萬平米”社會(huì)事業(yè)公共建設(shè)項(xiàng)目，其中新建養(yǎng)老設(shè)施達(dá)到100萬平方米；2013年，市、區(qū)兩級(jí)用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展資金達(dá)到1.08億元；目前青島已有175家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)70多家，城市日間照料中心的覆蓋率達(dá)到70%，農(nóng)村達(dá)到40%……

　　青島市民政局副局長(zhǎng)張中東表示，近幾年，在養(yǎng)老工作方面，青島側(cè)重養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)，政府在一個(gè)特殊時(shí)期，抓硬件建設(shè)是應(yīng)該的。但是根據(jù)國家“9064”、“9073”的養(yǎng)老格局，下一步要大力加強(qiáng)居家養(yǎng)老方面的建設(shè)。“9064”和“9073”，就是90% 的老人居家養(yǎng)老，6% 到7% 的老人社區(qū)養(yǎng)老，3%到4%的老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　“對(duì)于老人的居家養(yǎng)老，政府這幾年也做了一些工作，但是力度沒有那么大。”張中東認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，必須更多考慮到90%居家老人的養(yǎng)老需求，讓這些老人享受到優(yōu)惠政策。

　　政府扶持補(bǔ)貼要做好監(jiān)管花在實(shí)處

　　記者采訪獲悉，雖然近幾年青島市重點(diǎn)在養(yǎng)老硬件上進(jìn)行投入，但在養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)、居家養(yǎng)老服務(wù)等方面，也做了一些工作，這些工作基本離不開“補(bǔ)貼”。

　　“去年我們這兒養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)了2200人左右，這些護(hù)理員的年齡集中在45歲至55歲。”青島勞動(dòng)保障技工學(xué)校副校長(zhǎng)崔秀芹告訴記者，青島市2011年推出家政人員培訓(xùn)補(bǔ)貼政策后，激發(fā)了家政機(jī)構(gòu)送員工培訓(xùn)的熱情。

　　根據(jù)規(guī)定，養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)培訓(xùn)分別補(bǔ)貼800元、900元和1000元。據(jù)悉，這一培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的有效期到2014年，2015年的相關(guān)政策尚未出臺(tái)，而這立即影響到了養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)，“今年上半年的培訓(xùn)人數(shù)少了不少。”崔秀芹表示，很多家政機(jī)構(gòu)在等政策。

　　除了培訓(xùn)有補(bǔ)貼，青島市內(nèi)從事家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料、病患陪護(hù)服務(wù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)新招用本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的，按每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)給予家庭服務(wù)業(yè)崗位補(bǔ)貼，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招用本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，從業(yè)人數(shù)達(dá)到30人以上的，按每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)給予家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，為扶持更多社會(huì)組織參與，對(duì)為失能半失能老人服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織，按照服務(wù)老人數(shù)量，每年給予1萬元至7萬元補(bǔ)助。

　　“像養(yǎng)老服務(wù)等家政行業(yè)，還是需要政府扶持的。”一位家政公司的負(fù)責(zé)人表示，以前家政實(shí)行從業(yè)人員員工制的很少，所以隊(duì)伍也非常不穩(wěn)定，但是青島市相關(guān)的補(bǔ)貼政策，則要求享受補(bǔ)貼的員工要簽合同、繳保險(xiǎn)，有了補(bǔ)貼后，家政公司也愿意做這個(gè)工作，員工制對(duì)于提升服務(wù)質(zhì)量有極大幫助，也吸引了一批比較年輕的人進(jìn)來。

　　記者采訪也了解到，青島市出臺(tái)家庭服務(wù)業(yè)政策和措施之后的半年時(shí)間，市區(qū)就有50多個(gè)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范了勞動(dòng)用工手續(xù)，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1000多人，并按規(guī)定繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　但是對(duì)于政府補(bǔ)貼扶持的養(yǎng)老行業(yè)，也有不同聲音出現(xiàn)：“像養(yǎng)老這樣的行業(yè)，還是需要有愛心的人來做，但現(xiàn)在有些機(jī)構(gòu)就是看著政府補(bǔ)貼而來。”一家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人表示，養(yǎng)老行業(yè)要想健康發(fā)展，相關(guān)部門必須做好監(jiān)管工作，讓政府的錢花在實(shí)處。

　　■新聞鏈接

　　我們還可以這樣養(yǎng)老

　　互助養(yǎng)老

　　綦榮玉，鹽城路6號(hào)居民，曾兩次患癌的她，長(zhǎng)期擔(dān)任社區(qū)黨支部書記、片長(zhǎng)、樓長(zhǎng)。

　　綦榮玉住的樓上，有長(zhǎng)期空巢的老人，也有年過八旬仍要照顧智障兒子和癱瘓老伴的老人，吃飯難成了他們共同面對(duì)的大難題，但是去街道設(shè)立的助老食堂就餐，不僅路程遠(yuǎn)，還要穿過城市交通主干道延安三路也有一定安全隱患。

　　面對(duì)這樣的情況，自2014年底，平日一天只吃兩頓飯（不吃中午飯）的綦榮玉主動(dòng)扮演起了樓上老伙伴的“午間大廚”角色，組建起鹽城路社區(qū)第一個(gè)互助養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)點(diǎn)。

　　每天中午11點(diǎn)半，綦阿姨家不大的客廳里就擠滿了帶著飯盒來打飯的鄰居，10塊錢3個(gè)菜，營養(yǎng)合理，家常口味，老人們足不出樓互相照顧。

　　網(wǎng)上養(yǎng)老

　　在嘉定路的市北區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)意工場(chǎng)110室，青島市市北e家養(yǎng)老院的主管打開面前的電腦，登錄到養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，點(diǎn)一下鼠標(biāo)，電腦屏幕上出現(xiàn)幾十名家政服務(wù)員工的頭像，點(diǎn)開一個(gè)頭像，就可以看到這名員工的服務(wù)狀態(tài)。

　　這個(gè)平臺(tái)上，還有接受服務(wù)老人的詳細(xì)信息，比如老人身體健康狀況如何，是否需要喂飯等等。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，系統(tǒng)正式運(yùn)行不到半年時(shí)間，已經(jīng)與多個(gè)養(yǎng)老組織聯(lián)合，目前有100多名全職養(yǎng)老服務(wù)人員，可以提供生活照料、送餐助餐、健康關(guān)愛、精神慰藉、文娛、維修、康復(fù)等服務(wù)，老人可上網(wǎng)或打電話預(yù)約，今后系統(tǒng)還將不斷擴(kuò)大覆蓋面，給老人們提供更加周到的養(yǎng)老服務(wù)。

　　時(shí)間銀行養(yǎng)老

　　養(yǎng)老是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，但有時(shí)會(huì)因這樣那樣的原因沒法做得太周全，能不能像信用銀行一樣，做一個(gè)養(yǎng)老系統(tǒng)，讓大家有時(shí)間時(shí)幫助有需要的子女照顧好老人，而自己忙不過來時(shí)可以請(qǐng)別的有空的人來照顧自己的老人？

　　這種“時(shí)間銀行”形式的養(yǎng)老模式，目前已在個(gè)別城市實(shí)行，均是由社會(huì)組織發(fā)起運(yùn)作，如浙江金華市樂福社工服務(wù)中心，2013年11月在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)社區(qū)成立了一家時(shí)間銀行，實(shí)行時(shí)間銀行儲(chǔ)蓄服務(wù)。

　　記者 劉雪蓮

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]