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　　據新華社北京５月１５日電１５日三家基礎運營商同時發布了網絡提速降費具體方案，總理敦促，主管部門擬出目標，運營商的提速降費方案引起極大關注和熱議。

　　與工信部目標相匹配

　　中國移動：預計到２０１５年底，流量綜合資費同比將下降３５％以上，網絡能力和網絡速率將大幅提升；

　　中國電信：中國電信預計今年流量資費平均降幅將達３０％左右。寬帶免費提速，每Ｍｂｐｓ價格降幅近４成；

　　中國聯通：降低全網移動用戶數據流量綜合單價２０％以上，有線寬帶套餐最高降低了近１３００元。

　　從三家運營商的提速降費清單總體看來，其中移動流量和有線寬帶資費平均計劃下降３０％左右，網速全面提升，主要城市城區提升至１００兆，基本與工信部公布的提速降費目標相匹配。

　　通過新套餐體現降價

　　每家運營商都列出了新的降價清單，運營商相對以往的套餐確實做出了改變，有降資費的行動。尤其是在流量清零這類以往的“霸王條款”方面做出了改善。

　　三家給出的降價清單包括：中國移動５０元含２ＧＢ全國流量，降幅達５０％；中國電信手機流量每ＧＢ２５元；中國聯通開展１０元包１.５ＧＢ省內流量半年包促銷活動，流量跨越不清零，半年有效，還推出視頻定向流量包，最優惠價格每月１８元６ＧＢ。

　　同時，三家運營商都推出了流量不清零、可轉贈業務：中國移動年流量包不清零；中國電信套餐剩余流量可分享其他４人，在部分地區試點轉贈服務，廣東試點語音、短信按流量兌換服務；中國聯通１０元包１。５ＧＢ流量包，跨越不清零。

　　從這些方案可以看出，公眾期待的全業務大規模降低資費并沒有明顯出現，而是通過綁定套餐或推出新的降低資費套餐服務來體現降價。

　　網友：一些措施沒誠意

　　對一些看起來很豐富的降價措施，網友紛紛吐槽“沒誠意”。例如，中國移動推出的“八大舉措降網費”，第一條是“夜間流量套餐”，夜間２３：００至次日早７：００，套餐內流量資費１０元１Ｇ，單價為０.０１元／ＭＢ。

　　“之前５元１Ｇ夜間流量，現在１０元１Ｇ，還降幅百分之五十？我數學不好別騙我。”網友“注冊不了馬寧”說：“誰大半夜就等著這個流量上網？”網友“ｗａｎｇｘ＿０”說：“不要指望那個夜間流量，倒是把４Ｇ套餐多降降啊，整篇都不見你提，花樣怪多。”

　　“從制定方案、調整結構、部署到地方全部落實，確實需要一個過程，不可能說降價就立竿見影。”項立剛預測，在三大運營商目前公布的提速降費方案基礎上，下一步在４Ｇ移動業務上還有很大提速降費空間。

　　透視

　　降費，怎樣能降到百姓心坎里

　　長期以來，消費者對網速慢、網費貴怨聲載道，期待此次政策和措施的出臺能讓大家真正受益。“提速降費”到底有多大空間？如何在讓老百姓得到實惠的同時，保證行業的健康持續發展？

　　1  想提速降費，首先得廢除霸王條款

　　工信部數據顯示，截至２０１４年末，我國移動電話用戶數量已接近１３億戶，其中手機網民數量已達６.５億戶。長期以來，基礎運營商在收費、服務方面受到消費者諸多詬病，網絡“又慢又貴”和流量用不完就清零等“霸王條款”成為矛盾焦點。

　　天津市的王女士向記者吐槽，“當初裝寬帶時說好是１０兆帶寬，可在家里用電腦上網經常還沒手機快。”手機上網套餐本身就貴，如不小心超出套餐，流量費更加驚人。上海市的方先生曾多次遇到類似情況，“一次是移動的號碼，只是多用了一個小時，就需要支付５００多元；另一次是聯通的號碼，多用了兩三個小時，賬單上就多出了４０００元，讓人無法接受。”

　　“在‘提速降費’的同時，消費者更希望獲得公平服務和知情權。”電信分析師曾韜說，取締不合理的“霸王條款”將給網絡提速降費行動錦上添花，把賬都算到明面上來，讓消費者錢花得明白、放心，提升用戶忠誠度和消費積極性，運營商也將受益。

　　2  流量費過高，放開攜號轉網必見效

　　通過年報可以發現，在三大運營商高額的收入和利潤中，“流量費”功不可沒。２０１４年，中國移動移動 數據 流量同比增長１１５.１％，收入同比增長４２.９％，達到１５０６.９億元，占通信服務收入比重提升至２５.９％；中國聯通移動寬帶業務主營業務收入為１０７３.７億元，同比增長１５.８％，所占移動業務主營業務收入的比重由上年的５９.５％上升至６８.３％；中國電信實現手機上網流量收入３４１億元，同比增長近５０％。

　　在移動互聯網和微信等ＯＴＴ業務的沖擊下，運營商語音業務和短信收入萎縮是大勢所趨，“流量費”收入會在未來運營商的收入中占更高的比重。但市場的培育需要一個過程，過高的“流量費”不僅會極大阻礙移動互聯網創新，對運營商也是“殺雞取卵”。

　　解決網絡“又貴又慢”的問題，從根本上講仍是引進競爭、制造競爭。艾媒咨詢ＣＥＯ張毅說，要促進國內電信企業下調業務資費、提升服務水平，從根本上講仍要打破三大運營商的利益分配格局。“比如業界呼吁多年的‘攜號轉網’至今未有實質突破，這就導致中國移動先入為主的優勢長期難以打破。實現降價，只要把‘攜號轉網’做好，就能往前推動一大步。”

　　3  運營商財大，引入民間資本促競爭

　　年報顯示，２０１４年三大運營商收入合計達１.２５萬億元，利潤合計達到１３９０億元，平均每天３.８億元。年收入超過萬億，這些錢是否都花在了刀刃上？“財大”的運營商未來能否進一步提速降費？

　　電信行業人士認為，過去幾年，運營商將大量資金投入到基礎設施建設中，三大運營商各自建設了一套２Ｇ、３Ｇ、４Ｇ網絡，耗資巨大。如２０１４年，中國移動在４Ｇ上的投資達到１５００億元，建成開通了７２萬個４Ｇ基站，搭建了全球規模最大的４Ｇ網絡。高昂投資必然會在資費上有所反映。隨著網絡的改善，用戶對于流量的需求越來越大，如中國移動４Ｇ客戶的平均每月流量消費已達到７８０Ｍ，網絡基礎設施的改善速度趕不上用戶的需求增長，就容易造成用戶感覺“又慢又貴”的問題。

　　中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長劉勝軍認為，由于三大運營商長期處于壟斷地位，盡管資本投入巨大，但缺乏對用戶體驗的重視，電信基礎設施的整體配置效率仍然相對低下。

　　競爭不足是資費遲遲降不下來的重要因素。中央財經大學民生經濟研究中心主任李永壯說，盡管監管層通過３Ｇ、４Ｇ區別發牌等方式調節行業競爭，但整體格局始終沒有大變。

　　記者在調查中發現，從技術上和政策上來看，未來確實還有進一步提速降費的空間。

　　此外，專家預測，由于虛擬運營商獲得牌照、寬帶接入引入民間資本等一系列國家政策的出臺，將有效打破電信運營的壟斷格局，充分競爭將帶來電信資費的優惠。“這些政策加上‘提速降費’的硬要求，都將促使運營商調整營收結構，轉而激發創新的意愿，不僅為探索新營利模式打下基礎，更預留下了進一步優惠用戶的空間。”專家說。據新華社

　　青島各運營商接到提速降費方案

　　半島都市報5月15日訊（記者 馬正拓） 記者15日采訪獲悉，目前青島移動、青島電信、青島聯通在上網寬帶資費以及流量資費方面有所不同。目前各運營商均已接到集團的提速降費方案，下一步將根據上級部門的統一部署調整。

　　目前島城三家通信運營商的上網流量資費，對3G用戶和4G用戶來說有所不同，相對而言，各運營商目前力推的4G套餐的流量資費更加便宜。以青島聯通的4G套餐為例，76元起步，最高596元；其中76元套餐包含200分鐘通話時間以及400MB流量；而596元套餐則包含3000分鐘的通話時間以及11GB流量。如果用戶的流量超過了套餐總額，那么以0.3元/MB 的價格進行收費，超過200MB后，每GB的流量費用為60元。國內流量計費達到600元后將不再收費，直至15GB后系統自動關閉數據網絡。對于非4G套餐用戶，在10010官網上，記者看到，聯通還為手機用戶推出“全國流量半年包”，80元購買1GB國內流量。

　　移動4G上網流量，每GB的流量費用為70元，套餐外資費按照0.29元/MB，并提供10元100MB和50元600MB流量包供選擇。青島電信4G暢聊流量包（通用版）50元包1000M 省內流量，送1000分鐘國內語音。

　　有線寬帶方面，青島聯通目前的“智慧沃家共享版”套餐，1200元，10M 寬帶一年的費率為1200元，贈送一張手機卡和網絡電視盒子，手機卡包含一年話費，每個月含500分鐘的國內通話時間和1G國內流量。純寬帶業務10M 寬帶每年1035元，20M 光纖入戶寬帶每年費用1800元。

　　電信10M 寬帶每年770元，20M 每年880元。一次性交滿三年的費用，可享受10M 寬帶三年1500元，或20M 寬帶三年1800元的優惠價。新入網用戶需交120元初裝費和200元“光貓”費。如果選用手機綁定寬帶的套餐，每月最低消費99元就能免寬帶費。99元的套餐包括300分鐘通話時間和1G的手機流量。

　　移動純寬帶業務10M 寬帶每年的費用為600元，兩年960元。手機用戶預存240元話費，月最低消費68元就可享受每月20元的10M 寬帶。用戶需另外預存360元“和TV”費用，贈送一個網絡電視機頂盒。

　　島城明年實現光纖全覆蓋

　　半島都市報5月15日訊（記者 馬正拓） 隨著各大運營商提速降費方案的發布，市民有望享受到費用更低、網速更快的網絡服務。記者獲悉，早在2014年10月工信部和國家發改委聯合公布的“寬帶中國”示范城市名單中，青島成為全國入圍的39個城市（城市群）之一。目前島城近七成家庭裝上了寬帶，固定寬帶平均網速為5兆比特每秒，移動互聯網用戶已超過800萬戶，預計2016年將實現光纖網絡全覆蓋。

　　按照“寬帶青島”創建方案，今年，本市將全面完成城市地區光纖網絡覆蓋，農村地區加大推進光纖到戶，ADSL網絡光纖改造基本完成。2016年本市將實現光纖網絡全覆蓋，城市家庭具備20兆比特每秒及以上寬帶接入能力達到100% ，農村家庭4兆比特每秒及以上寬帶接入能力達到100%。

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]