?　　5月14日，記者從青島西海岸新區(qū)了解到，該區(qū)在國內(nèi)率先實(shí)行規(guī)劃由“申請審批制”變?yōu)椤肮嬖S可制”，無需項(xiàng)目單位申請的情況下，青西新區(qū)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)區(qū)域規(guī)劃先行確定宗地規(guī)劃指標(biāo)及方案設(shè)計(jì)要求，提前向全社會進(jìn)行公告，直接將“一書兩證”發(fā)放給項(xiàng)目單位。

　　50個項(xiàng)目拿到規(guī)劃許可證

　　對于規(guī)劃“公告許可制”，青島西海岸新區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這在國內(nèi)實(shí)際上是首創(chuàng)。在青西新區(qū)推出“三證合一”“一地多用”等創(chuàng)新措施后，進(jìn)一步深化行政審批制度改革的又一舉措。

　　手里捧著剛剛拿到手的許可證，青島美光機(jī)械有限公司的崔寶華臉上笑開了花。公司從事印刷機(jī)械和包裝機(jī)械方面業(yè)務(wù)，也在這些業(yè)務(wù)上投了大量的資金，從2013年以來，一直忙活證件的事兒，反反復(fù)復(fù)跑了不少部門，忙活起來費(fèi)勁不少。可如今，實(shí)行公告許可制后，企業(yè)跑手續(xù)就省事了。

　　通過“公告許可制”拿到證件的還有不少企業(yè)。發(fā)布會上，青西新區(qū)將首批對國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援青島基地項(xiàng)目、盈思佳德物流項(xiàng)目、美光機(jī)械項(xiàng)目、北部貨運(yùn)交易平臺項(xiàng)目、淮河中路中學(xué)工程、鳳鳴島路小學(xué)工程等50個建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃公告許可制提前核發(fā)各類規(guī)劃許可證54個，項(xiàng)目單位無需申請，即可提前拿到相關(guān)規(guī)劃許可證，同步辦理貸款融資、后續(xù)各類手續(xù)。

　　發(fā)公告直接領(lǐng)到一書兩證

　　記者從青島西海岸新區(qū)的規(guī)劃部門了解到，規(guī)劃“公告許可制”是指規(guī)劃審批實(shí)行以“證圖分離、先證后圖、圖紙后置”為核心的一項(xiàng)改革措施。黃島區(qū)副區(qū)長韓冠智稱，該項(xiàng)舉措將規(guī)劃管理由被動審批變?yōu)橹鲃臃?wù)，從根本上顛覆了以往的規(guī)劃管理理念。

　　他介紹，規(guī)劃公告許可制是一種提前許可，為保障項(xiàng)目建設(shè)按照法規(guī)及規(guī)劃要求順利實(shí)施，對規(guī)劃許可證附加了條件，對后續(xù)相關(guān)工作進(jìn)行了預(yù)先約定和界定 ，納入規(guī)劃公告許可制的項(xiàng)目，核發(fā)的規(guī)劃許可證必須與經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的圖紙合并使用，并滿足相關(guān)要求方可作為項(xiàng)目開工建設(shè)等事項(xiàng)的依據(jù)。

　　在無需項(xiàng)目單位申請的情況下，新區(qū)規(guī)劃行政主管部門即依據(jù)區(qū)域規(guī)劃先行確定宗地規(guī)劃指標(biāo)及方案設(shè)計(jì)要求，提前向全社會進(jìn)行公告，并直接將“一書兩證”（規(guī)劃選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）發(fā)放給項(xiàng)目單位等相關(guān)建設(shè)主體，相關(guān)規(guī)劃圖紙審查可在項(xiàng)目開工前辦理完畢。該項(xiàng)改革舉措先行在招商引資、公益、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中試點(diǎn)推行，條件成熟后，根據(jù)新區(qū)開發(fā)建設(shè)要求，將在全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中全面推開。

　　新政策實(shí)行之后，可以讓項(xiàng)目盡早準(zhǔn)備貸款融資等，為一些簡單的項(xiàng)目節(jié)約兩到三個月，一些大型的項(xiàng)目可以節(jié)約半年的時間。

　　每月有三天為規(guī)劃公告日

　　該區(qū)規(guī)劃部門的工作人員說，規(guī)劃“公告許可制”實(shí)施后，新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展將迎來“新利好”。一方面為項(xiàng)目單位、市民了解規(guī)劃、參與規(guī)劃提供了平臺，增加了規(guī)劃工作透明度；另一方面通過規(guī)劃對資源的整合，集中統(tǒng)一發(fā)布，將加快推進(jìn)全區(qū)空間資源優(yōu)勢向資產(chǎn)化、資本化轉(zhuǎn)化進(jìn)程，有效促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

　　想要查詢項(xiàng)目的規(guī)劃信息，應(yīng)該咋辦呢？該工作人員說，對于要提前向社會進(jìn)行的公告，他們將通過媒體、網(wǎng)站等方式公布，居民可以撥打規(guī)劃部門的電話查詢，甚至也可以到單位來落實(shí)情況。規(guī)劃公告許可制將作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作，采取定期公告的模式分批實(shí)施，目前，確定將每月的1日、10日、20日作為“規(guī)劃公告日”，屆時將集中分批有序地開展規(guī)劃公告許可工作。

　　城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 劉金震

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