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　　規劃雖然已經出爐，工作人員也同時表示，在建設過程中，墳頭遷移、私搭亂建等都是遇到的難題。

　　城市信報/信網記者了解到，嶗山區從2014年開始，就依據相關補貼政策，遷移2000多個墳頭，后續工作還在繼續。而對于私搭亂建等違法行為，將堅持見一處拆一處，保持浮山生態公園的自然景觀。

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　　　其他兩個區有啥規劃

　　市南區

　　今年，市南區將啟動浮山（市南）城市生態公園建設，列入為民辦實事，計劃投資1.1億元（2015年計劃投資5000萬元）進行建設，項目主要內容為保護和利用現有林地景觀，增加綠化種植 ；建設消防通道和登山游線，結合出入口和現有空地修建便于市民活動的休閑場地，設置管理房、公廁、消防設施及墳頭整治等。浮山生態公園計劃于2015年基本建設完成，2016年收尾，將建成以“登山健身”為主題的生態公園。

　　　市北區

　　2015年，市北區把加快推進浮山生態公園建設也列入十大行動當中，將對浮山進行土地使用補償、墳墓整治、拆除違法建筑、清理非法占地和生態公園建設。據介紹，此次規劃設計景觀結構為“一帶、四群、九點”，即七彩健身帶串聯起整個園區的特色景群，同時補植色葉樹種 ，打造彩色生態廊道；四景群包含浮山香苑景群、翠峰迎賓景群、果藝生態景群、山岳攬勝景群；各個景群內按不同景觀特質劃分為九個特色區域。

　　A 已平掉2430個墳頭

　　說起浮山，不少市民對它是“又愛又恨”，愛它是喜歡浮山的整體環境，而且是一個登山攀爬、鍛煉身體的好去處，但不少市民也多次反映，浮山上的墳頭有時會“嚇人一跳”。

　　“像我們這樣，家就住在附近，浮山爬的次數多了也就沒什么事，但是對于一些第一次爬浮山的，冷不丁看見個墳頭，還真說不準會嚇一跳，我們當時就是。”家住附近的王女士介紹說。而王女士反映的問題，也正是浮山生態公園建設所沒有辦法回避的，那就是山上零零散散的墳頭。

　　14日上午，城市信報/信網記者從王家麥島附近的進山口進入浮山南麓。進山道路兩側的山林里，遍布著大大小小的墳頭，上面還壓著土黃色的燒紙。一陣風吹來，還有很多紙灰四處亂飛。城市信報/信網記者大約數了一下，目光可及的地方就有數百個墳頭。從部分墓碑的碑文上可以看出，這里既有數十年前的舊墳，也有近幾年的新墳。幾乎每座墳頭都留有上墳者祭祀的痕跡，部分墳頭的植被還有被火焚燒過的痕跡。 城市信報/信網記者了解到，浮山綠線范圍內埋葬的墳墓屬于歷史遺留問題，形成原因比較復雜。周邊15個社區的居民，已故的親人基本都在浮山埋葬，部分祖墳甚至達百余年或者更長遠的歷史，這是浮山絕大部分墳頭的來源。工作人員告訴城市信報/信網記者，在浮山整治之前，粗略估計，山上有散亂的墳頭5800個，而從去年開始，嶗山區就投入600余萬元，完成了山東頭社區分頭整治和綠化試點，平掉了2430個墳頭。

　　“平墳的工作確實有難度，因為大多數都是歷史原因留下的，以前火化還沒普及，懷念堂等還不多時，在山上殯葬是當地居民的習慣，但是對于生態公園建設來說，確實也不美觀，所以現在通過全市統一的政策補貼，工作人員做工作，墳頭已經遷了不少，但平墳的工作還在推進當中，預計在2016年底左右，就能夠使墳頭滿山的現象有明顯改觀。”

　　B 浮山上蓋房種菜？都不可能　　

　　工作人員告訴城市信報/信網記者，建設生態公園的困難和阻力，除了墳頭之外，就是在山里的私搭亂建。

　　“在十幾年前，浮山還沒有整體整治的時候，亂搭亂建可以說是除了墳頭之外最嚴重的問題，一部分人直接生活在里面，開墾土地，在上面種菜種糧、養雞養狗，還有的直接在上面占塊地方收破爛 ，甚至還有違法建筑的汽車維修廠也在上面，這些私搭亂建的存在，拉低了浮山整體的形象，也破壞了植被，現在依然也是重點整治的對象，”工作人員介紹。

　　“從2014年開始，嶗山區投入了360萬元資金，完成浮山東南側山東頭水庫壩周邊區域和南側菜園綠化整治工作；投入資金600多萬元，完成山東頭社區綠化試點和平墳工作；聯合街道和相關社區清理浮山綠線內菜地43處，面積超過了3600平方米；聯合區域城管執法局、中韓街道對違法建筑進行了拆除，一共拆除了違法建筑18處，建筑面積超過4000平方米，以后再想在浮山生態公園區域內蓋房子、種菜地，是絕對不允許的行為，也根本不可能。”工作人員介紹。

　　工作人員告訴城市信報/信網記者，2006年最后做了一次浮山綠線的調整，整個面積是一萬零一百平方米左右。從綠線保護角度來講，浮山區域內嚴格來說，任何建筑、任何有形的東西都不能建設。現在能建的就是防火通道，植樹綠化，還有一些功能房屋這樣一些簡單的、跟生態結合比較緊密的小型建筑。原則上新建的很少，下一步嚴格控制這方面的建設。在生態園建設當中，遵循了這樣一個方針和要求。

　　除此之外，城市信報/信網記者在進行青島山頭調查相關采訪的過程中得知，島城有不少山頭是集體山林，由農工商公司來管理使用，但是，農工商公司在管理使用過程中，多又采取承包的方式，最終也就是個人在使用 ，由于經濟利益的驅動，難以避免地出現了一些亂搭亂建、圈占綠地等問題，破壞了山體的整體和諧，而在這一點上，浮山在過去的十多年間也有了前車之鑒。

　　城市信報/信網記者了解到，嶗山轄區的浮山，被9個社區所有，其中個別地方的權屬問題也有一些存在爭議。但是，在近幾年的浮山改造整治過程中，相關的政府部門的力度和決心都很大，尤其是在處理農工商公司(原村生產大隊)的利益和生態保護的問題時，采取了多方兼顧的做法，為浮山生態公園的推進鋪平了道路。

　　文/圖  城市信報/信網記者 張鵬

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 葛飛]