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歷城區食藥監局公示的行政處罰案件信息中,不少重要案件僅有姓名信息,無店鋪信息。
齊魯晚報濟南5月12日訊 省城各區食藥監管局今年開始在網站公示行政處罰案件信息。根據《濟南市食品藥品行政處罰案件信息公開實施辦法(試行)》的通知,行政處罰案件信息應在每月5日前公開發布,但記者發現,真正按時發布的僅有市中區、章丘市、長清區、高新區4個區局,歷下區、天橋區、歷城區、濟陽縣等則出現了1—7天的拖延。公示的網站也未統一,不少區(縣)局的公示頁面難找。
信息公示,一區晚了七天 “之前看報紙說濟南市食藥部門會公布行政處罰案件,我對食品安全很關注,結果到網站上搜,卻發現有的區食藥局到現在還沒有公示。”市民張先生12日向本報反映,在濟南市食品藥品監督管理局官網的各個區局頁面上,有的一個公示內容也沒有,有的只有前3個月的。
今年1月27日,濟南市食品藥品監督管理局印發了《濟南市食品藥品行政處罰案件信息公開實施辦法(試行)》的通知,通知要求各縣(市)區食品藥品監督管理局、高新區市場監管局,濟南市局機關有關處室,濟南市食品藥品稽查支隊應于每月5日前,按照《行政處罰信息公開表》的格式,公開發布本單位上一月份的食品藥品行政處罰案件信息。
12日14:43,記者登錄濟南市食品藥品監督管理局網站查看,發現平陰縣食藥監局、槐蔭區食藥監局、濟南市局稽查支隊頁面沒有行政案件處罰信息,商河縣食藥監局則只有1—3月份的。濟陽縣食藥監局、歷城區食藥監局、天橋區食藥監局、歷下區食藥監局則出現了1—7天的拖延。
歷下區食藥監局比規定的公示時間晚了7天,記者電話咨詢后,12日下午才將4月信息掛上網站。天橋區局11日公布,晚了6天。濟陽縣的公示日期顯示為6日,晚了1天。記者一一詢問得知,商河縣食藥監局4月份無結案行政處罰案件,所以未公示。平陰縣食藥監局則在平陰縣政務網站中為該局開的頁面里進行公示,時間顯示5月6日。工作人員解釋,4月29日,網頁已公示4月行政處罰信息,但因內容出現問題,所以更改后,在5月6日重新公示。槐蔭區食藥監局在槐蔭區政務網站統一的行政處罰平臺進行公示,頁面無法顯示開始公示時間,12日記者登錄查看時,4月份結案行政處罰已公示。
濟南市食品藥品監督管理局頁面顯示,公示最早的是市中區食藥監局,4月28日;其次是章丘市食藥監局,4月30日;長清區食藥監局、高新區市場監管局5月5日公示。歷下區食藥監局工作人員解釋,此次耽誤了公示時間主要因辦公室專門負責上傳公示內容的工作人員進行了調整,而在交接任務時,新的工作人員以為只需上報市局,由市局公示。“按規定是由區局自己公示,但沒有交接清楚,所以出現了工作失誤。”
天橋區食藥監局工作人員則說,局里已按照規定時間把案件信息上報給濟南市局,但在網站公示方面,工作人員則沒有那么及時。
網址未統一,找齊很費勁 目前實施辦法并未要求各區縣局統一公示網址,僅規定可通過濟南市食藥監局網站或各縣(市)區政務網站公開,而記者一一搜尋發現,要找全濟南全市的行政處罰案件公示內容,得費不少勁。
平陰縣食藥監局、槐蔭區食藥監局不在濟南市食藥監局官網上的區局頁面公示,而在政府網站公示。平陰縣食藥監局尤其難找,在進入平陰縣人民政府門戶網站后,要從36個政府部門里找到平陰縣食藥監局,之后才能在該局頁面公告公示欄行政處罰信息公開中找到。槐蔭區則在該區政府信息公開網站上,進入行政執法模塊后,在處罰結果查詢中找到,該網站匯集了槐蔭區全部執法部門的行政處罰結果,查詢比較方便,但若不知道查詢食藥局處罰信息,則也難找。
其他8個縣(市)區局及濟南市食藥監局稽查支隊,在濟南市食品藥品監督管理局網站各自頁面公示,這些網頁模板設計類似,但目前僅4個區(縣)在專門開辟的曝光臺進行公示,其他4個區(縣)則在通知公告欄公示,部分并未置頂,容易被其他工作信息遮擋。“為啥不能同時在政務網站和濟南市食藥監局網站頁面上進行公示,那樣都能查到。”市民張先生認為,公示就應該以最簡單最便捷的方式公布給市民,而不應該和市民捉迷藏。平陰縣食藥監局工作人員解釋,此前也曾試圖在濟南市食藥監局的頁面上進行公示,但未能成功。
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有人名沒地址咋“提醒” 此前本報曾報道過,因公示內容不包含經營地址、處罰信息填寫不全導致出現市民分不清被處罰店鋪是哪一家的情況。2月份歷下區食藥監局公示的涉嫌摻雜摻假河間驢肉火燒店就讓其他歷下區河間驢肉火燒店“躺槍”。而記者發現,目前該公示內容并未修改。
相關部門曾解釋,公示內容有從國家到地方的統一表格,無法隨意添加,只要填寫齊全就能避免混淆。但記者發現最新的公示信息中,部分被罰店鋪組織機構代碼或營業執照仍寫無或以斜杠填寫,公示內容仍并未對店鋪地址進行細化要求。
實施辦法中規定,公開應當遵循公平、公正、便民的原則。但張先生認為,在便民這一點上,公示內容應更切合市民需要。
“有的區已經做得比較好,但是有的區公示內容太簡單,部分內容根本對應不上店鋪,只有一個陌生的姓名,對食品藥品的使用提醒作用有限。”張先生說。記者看到,在各區局已公布的4月份處罰信息中,天橋區局、高新區局、槐蔭區局公示的主要違法事實一欄寫得詳細具體,案件涉及的產品都會進行說明,已做檢測報告的都將報告結果寫明。而部分區局則高度概括相關信息,比如市中區食藥局4月份的公示信息中,序號1“市中區鑫善坊南美烤肉店涉嫌經營無生產日期的預包裝食品案”,主要違法事實欄高度概括為“經營無生產日期的預包裝食品”,但具體經營的是什么食品卻未說明。類似情況在歷城區食藥監局的公示信息中也有不少。
最讓市民看不懂的,還是一個個陌生的人名,公示內容沒有經營地址、店鋪名,僅有違法自然人人名。比如天橋區4月份藥品處罰信息中,一名趙姓人員涉嫌未取得《藥品經營許可證》經營藥品案中,并無經營藥品信息,也無經營場所信息。記者查詢發現,12日已經掛出的各縣(市)區局4月的公示表中,類似的僅有人名的處罰信息有24條。
記者手記
公示信息應更接地氣 食藥部門行政處罰案件信息公開從國家到地方一步步落實,從今年1月底濟南市食品藥品監督管理局剛在官網發布行政處罰案件信息公開的規定時,記者就“盯”上了這個公開的過程。但即便整日與食藥信息打交道,對于這個公示的信息,記者也相當“后知后覺”,更不用說忙于各自日常工作的其他市民。
4月份,記者無意間在濟南市食藥監局網站的區局頁面中看到了“曝光臺”一欄,終于發現了等待已久的行政處罰案件信息,1月至3月都已公示。從顯示的日期看,在3月初時,部分區局就已經開始公示,記者晚知道了一個多月,仍有少數幾個頁面是空白。
打開公示的行政處罰案件,很多內容都讓記者驚訝。平常難得一見的食品藥品生產、經營違法事實,具體到店鋪、人名、情節,甚至就是身邊的知名餐飲店。但部分被處罰的店鋪名稱僅簡單寫快餐店、小吃店,雖然部分寫明了店主名字,但對市民來說用處不大,知道店主名字的消費者少之又少。這樣的公示不僅讓很多無辜店鋪“躺槍”,也無法讓真正違法經營的店鋪得到應有的信用評價,公示的意義就打了折扣。相關部門并非不能說清楚,只是礙于“表格所限”,但這聽起來更像是借口,因為同是公示信息,有的區局就做到了細致到位。有的公示網頁要跳轉四五個頁面才能找到,如果不是電話咨詢工作人員,記者根本找不到。
這些公示信息雖然已經結案,在相關部門看來或許只是一個工作總結,但對市民來說,這是事關自己和家人食品安全的重要信息,晚一天知道都可能對自己的飲食消費帶來隱患。公示并不是形式,應該尊重公眾的知情權,落到實處。只要公示內容不是《濟南市食品藥品行政處罰案件信息公開實施辦法(試行)》中不能公開的信息,就應該本著便民的原則,盡量詳細、實用。
部分行政處罰信息的公示不夠便民 【歷城區】
●李玉和銷售不合格食品案
處罰日期:2015年4月13日。
不便民處:僅有人名不知銷售地、也不知所售不合格產品是什么。此外,處罰日期疑似有誤,比主動履行日期晚4天。
●劉吉風銷售不合格食品案
處罰日期:2015年4月3日。
不便民處:僅有人名不知銷售地、也不知所售不合格產品是什么。
●張壽文銷售摻雜摻假的白胡椒粒案
處罰日期:2015年4月9日。
不便民處:銷售地不知。
【市中區】
●趙紅涉嫌未取得《藥品經營許可證》經營藥品案
處罰日期:2015年4月20日。
不便民處:僅有人名,不知在何處經營,處罰后是否關停或申請獲證。
●濟南喜尚甜食品有限公司涉嫌未經許可從事食品生產經營活動
處罰日期:2015年4月20日。
不便民處:店鋪處罰后不知是否停止經營或申請許可。
【歷下區】
●快餐店未經許可從事餐飲服務
處罰日期:2015年1月28日。
不便民處:店鋪名稱太籠統,雖在另一欄有店主姓名,但用處小,店鋪處罰后是否獲證經營不知。
公示信息網址 章丘市 http://zq.jnfda.gov.cn/(曝光臺)
濟陽縣 http://jy.jnfda.gov.cn/col/col1637/index.html(通知公告欄)
商河縣 http://sh.jnfda.gov.cn/(曝光臺)
市中區 http://sz.jnfda.gov.cn/col/col1413/index.html(通知公告欄)
天橋區 http://tq.jnfda.gov.cn/(曝光臺)
歷城區 http://lc.jnfda.gov.cn/(通知公告欄)
長清區 http://cq.jnfda.gov.cn/(曝光臺)
高新市場監管局 http://gx.jnfda.gov.cn/col/col1553/index.html(通知公告欄)
濟南市稽查支隊 http://jc.jnfda.gov.cn/(截至5月12日還未公示)
槐蔭區局 http://221 .214 .108 .172/chufa/View/chufajieguochaxun.aspx?companyid=c71a3fbb-5c94-4ca0-9c75-b3427deff3ba&companyname=食藥局
平陰縣 http://yjj.pingyin.gov.cn/contents/3207/184781 .html
歷下區 http://lx.jnfda.gov.cn/
[編輯: 李敏娜]