?　　文/閆祥嶺 楊紹功

　　參評全國勞模的推薦材料要蓋8個章，彭煜翔花了整整一個星期才拿到2個，在海南省委主要負責人指定專人辦理的情況下，才在截止日期的最后一刻蓋齊了所有章。“公章馬拉松”不僅讓當事人險些錯失榮譽，更凸顯當前干部作風轉變和簡政放權改革中的“老大難”問題。

　　即便最終成為勞模，彭煜翔的遭遇仍令人感慨：蓋一個部門章，先要去蓋好幾個小章；有些部門領導出差或者開會，工作人員就置之不理；自己兩個星期才蓋兩個章，領導關注下半天就蓋了6個公章。透視這些公章衍生出的怪現狀，不難想象，某些權力確實任性到讓人不耐，作為一名普通群眾，要完成“公章馬拉松”要經歷怎樣的“磨難”。

　　從“行政審批長征圖”到“無罪證明的證明”，類似的案例時有所聞。有北漂小伙為辦護照返鄉6次多跑3000公里，有民營企業為蓋一棟辦公樓跑39個部門蓋200多個章，4年仍未能動工。蓋章似乎已經成為中國人生老病死、創業就業的必備程序，其數量和社會成本高得驚人。難怪有網友吐槽：“我現在不是在蓋章，就是在蓋章的路上。”群眾對“公章馬拉松”的吐槽，證明行政審批改革舉措落實還遠談不上到位。

　　從計劃經濟時代沿襲而來的蓋章審批制度，不少已經與當前經濟社會發展需要格格不入，與政府和市場應有的關系格格不入。削減審批事項，減少“印把子”對經濟生活的干涉、釋放社會活力已經成為深化改革的當務之急。去年以來，中央已多批次取消和下放了數百項行政審批項目。“公章瘦身”在一定程度上能帶來“審批減肥”，既是行政審批改革方向，也是政府自身職能轉變大勢所趨。

　　目前，仍有一些地方部門對行政審批改革思想上不端正、落實上不到位，繼續打著文件要求、部門規定的旗號，對身份證明、資格認定等諸多事項設置關卡，看似有章可循，實則權力錯位，貪戀公章上的權力本質是惦念著 “印把子”背后的利益。一枚枚不合時宜的公章，逐漸異化為套取部門利益、甚至個人利益的私器，不僅形成改革大潮的“中梗阻”，不利于大眾創業萬眾創新，更助長了部分政府工作人員的老爺習氣，損害了政府公信力。

　　讓群眾辦事更容易，是當前全面深化改革迫切需要解決的難題。圍繞這個目標，行政審批體制改革必須對癥下藥、落到實處，“權力清單”和“責任清單”必須盡快推開，權力監督和責任追究機制也應當盡快建立健全。此外，還要建立科學的部門考核機制和人員退出機制，倒逼政府部門及其工作人員轉變觀念，樹立服務型政府的理念。

　　大道至簡，有權不可任性。推動改革穩步深入，相關部門需要主動作為，不斷運用互聯網、大數據等新技術和新手段，來有效提升社會管理水平、提高社會管理效率。同時，需要用改革推動轉變，用制度鞏固成果，用法律筑牢根基。讓創業者不用跑“公章馬拉松”就能找到人生出彩的機會，讓更多群眾真正享受到深化改革釋放的紅利。

　　

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