?　　為加快推進本市科技型中小企業發展，推動大眾創業、萬眾創新，市政府印發了《關于實施“千帆計劃”加快推進科技型中小企業發展的意見》，“千帆計劃”將扶持對象擬定在中小高新技術企業、孵化器在孵企業和畢業企業，通過重點培育扶持和政策引導，加快培育一批科技型中小企業。為配合 “千帆計劃”實施，根據市政府統一安排，4月24日下午，市科技局吳緒永副局長在青島政務網“在線問政”欄目，就“實施‘千帆計劃’加快推進科技型中小企業發展”等方面與網民朋友互動交流、解答問題。

　　據信網了解，“千帆計劃”將綜合運用“撥、投、貸、補、獎、買”等多種方式支持企業，注重建立財政科技投入與社會資金搭配機制，通過設立基金、貸風險補償等方式，放大財政資金效益。同時突出企業研發投入補助、儀器共享補貼等普惠性支持，引導中小微企業開展科技創新，減少企業創新成本。目前企業研發投入獎勵和孵化器房租補貼細則已經出臺，其它配套細則也將陸續公布。

　　5月15日實施研發投入獎勵

　　據吳緒永介紹，研發投入獎勵政策主要面向銷售收入4億元以下的科技型中小企業，目前主要面向“千帆計劃”入庫企業，即中小高新技術企業、孵化器在孵和畢業企業。獎勵額度是不超過稅務部門確認的可加計抵扣的研發費用投入額的10%，單個企業不超過100萬。

　　對于網友關心的研發費用投入獎勵時間以及下發渠道等問題，吳緒永說：“研發投入獎勵實施細則將于2015年5月15號開始實施，將結合稅務匯算清繳，于6月中旬由市科技局下發通知，屆時通過市科技局官方網站（www.qdstc.gov.cn)和市科技創新綜合服務平臺（www.sipc.cc)上發布。獎勵資金將有市級財政撥付至區級財政，然后撥付至企業。”

　　“若要申請研發費用投入獎勵，需要準備研發費用歸集表、研發項目鑒定意見書，及企業資質相關證明等材料，到區市科技主管部門審核蓋章，然后直接送至青島市科技研發服務中心，地址是寧夏路288號，軟件園12號樓B 6層。申請材料受理審核后，按照《青島市科學技術專項資金撥付管理暫行辦法》，20個工作日內將資金撥付至區市財政，區市財政30個工作日內撥付至企業。”

　　同時，吳緒永進一步介紹，研發費用投入獎勵基數是稅務部門確定的企業當年加計抵扣研發費用額度，不是企業實際投入研發費用數，整個企業獎勵總額不超過100萬。“這里的10%，是指單個企業所有可用來加計抵扣的研發項目費用的10%，跟項目數量無關。”

　　加計扣除的費用范圍有明確規定

　　“并不是所有的費用都可以稅前加計扣除的”，據吳緒永介紹，可以加計扣除的研發費用有明確的范圍規定。

　　根據2008年國家稅務總局《關于印發〈企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發〔2008〕116號）和2013年財政部、國家稅務總局《關于研究開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》（財稅〔2013〕70號）兩個文件規定，當前可以加計扣除的費用包括：國稅發〔2008〕116號規定的可以加計扣除的費用范圍：（一）新產品設計費、新工藝規程制定費以及與研發活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費。（二）從事研發活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。（三）在職直接從事研發活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼。（四）專門用于研發活動的儀器、設備的折舊費或租賃費。（五）專門用于研發活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用。（六）專門用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費。（七）勘探開發技術的現場試驗費。（八）研發成果的論證、評審、驗收費用。

　　財稅〔 2013 〕70號規定的可以加計扣除的費用范圍：（一）企業依照國務院有關主管部門或者省級人民政府規定的范圍和標準為在職直接從事研發活動人員繳納的基本養老保險費、基本醫療保險（放心保）費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金。（二）專門用于研發活動的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、維修等費用。（三）不構成固定資產的樣品、樣機及一般測試手段購置費。（四）新藥研制的臨床試驗費。（五）研發成果的鑒定費用。

　　第二批入庫企業近期公布

　　很多網友詢問是否能入庫第二批千帆企業，對此吳緒永表示，“千帆企業庫是動態的，將定期更新，符合條件企業可陸續入庫，享受政策。第一批‘千帆計劃’入庫企業名單已經發布，主要是2013年銷售收入4億元以下的高新技術企業和部分孵化器在孵和畢業企業。為讓更多扶持對象享受到‘千帆計劃’政策支持，我們日前正在著手準備第二批入庫準備，將于近期公布。”

　　房租補貼針對孵化器運營單位

　　吳緒永強調，孵化器房租補貼是針對孵化器運營單位的補貼，不是針對企業。“該補貼政策與孵化器年度考核掛鉤，根據孵化器運營情況，分優秀、良好、合格，給予不通過比例的補貼。以期通過這種形式，促使孵化器運營及后降低房租、提供等成本用房和改善相關設施。”

　　對于入駐孵化器，沒有租用單獨房間或場地，而是租用若干工位、與其他企業在同一公共區域辦公的企業，如果達到20家后以上，可將該公共區域按照300平方米計入補貼計算范圍。

　　吳緒永進一步說，目前孵化投資基金的細則正在與相關部門進行會簽。孵化器補貼實施細則已經發布，主要是面向孵化器運營管理機構，根據在孵企業數量，按每個企業平均租用50平方米，每平方米每天1元的標準計算房租補貼基數，然后按照孵化器運營情況，分優秀、良好、合格，分布按照補貼基數的100%、70%和50%給予補貼。

　　除此之外，吳緒永還介紹了今年財政科技專項資金投入方式。“撥”，指無償資助，主要支持應用基礎和公益類科研項目等。“投”，指股權投資，設立天使投資基金、成果轉化基金等各類科技風險投資基金，支持初創企業“首投”。“貸”，指科技信貸，設立科技信貸風險補償準備金池和貸款貼息專項資金，支持初創企業“首貸”。“補”，指事后補助，主要對技術交易、知識產權、創業孵化和研發投入等進行后補助。“獎”，指獎勵，主要對各類創新平臺給予獎勵。“買”，指政府購買服務，主要購買成果評價、科技和專利文獻、大型儀器設備共享等公共服務，降低企業創新創業成本。

　　信報全媒體記者 高鵬 實習生 林華妮

[編輯: 劉曉明]