?　　從去年開始，青島市在32條河實行了“河長制”，而經(jīng)過市大氣和水污染治理工作指揮部的兩輪調(diào)查，市民對“河段長們”的履職情況也有了一些了解。不過，這些都只是對“河長”工作考核的一小部分 。



　　4月22日，記者從青島市大氣和水污染治理工作指揮部了解到，2014年度重點河流水污染防治工作考核結(jié)果已經(jīng)出爐，這次考核對象是島城實施重點河流環(huán)境保護(hù)“河長”制管理的區(qū)市，主要從3方面進(jìn)行考核：2014年重點治污工程（污水集中處理設(shè)施建設(shè)、污水直排口整治、河道清淤截污整治等）建設(shè)完成情況、水環(huán)境質(zhì)量狀況和“河長”制建立實施情況進(jìn)行考核 。一百分的答卷中，膠州市、高新區(qū)、平度市考核結(jié)果位列前三名。

　　A 曬曬“河長”們的考試成績

　　膠州市和高新區(qū)得了前兩名

　　根據(jù)通報，此次考核以百分制評價。其中膠州市拔得頭籌，緊跟其后的是高新區(qū)和平度市。考核結(jié)果具體是如何得出的？青島市大氣和水污染治理工作指揮部工作人員介紹說，此次考核是依據(jù)《關(guān)于在重點流域?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)河長制管理的通知》和《青島市重點河流水污染防治工作考核辦法》，對島城實施重點河流環(huán)境保護(hù)“河長”制管理的區(qū)市2014年重點治污工程（污水集中處理設(shè)施建設(shè)、污水直排口整治、河道清淤截污整治等）建設(shè)完成情況、水環(huán)境質(zhì)量狀況和“河長”制建立實施情況進(jìn)行打分。考核結(jié)果以百分制評價。

　　今年以來，由青島市大氣和水污染治理工作指揮部組織市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局組成考核組,對十個區(qū)市進(jìn)行了年度現(xiàn)場考核，聽取了各區(qū)市工作匯報，查看了檔案資料，抽查了部分治污工程現(xiàn)場，電話調(diào)查了河段長履職盡責(zé)情況，同時結(jié)合水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點問題督查督辦、輿情處理等情況，最終核定了各區(qū)市考核結(jié)果。

　　此外，記者了解到，市南區(qū)因無重點河流流經(jīng)，所以不參加重點河流水污染防治工作考核，在水環(huán)境質(zhì)量改善獎考核中重點考核直排口治理與監(jiān)管。

　　膠州灣良好以上水域首超六成

　　2014年，是全市推行重點河流環(huán)境保護(hù)河長制的起步之年。4月22日，記者從市環(huán)保局了解到，全市污染控制河流的主要污染物化學(xué)需氧量（COD）濃度下降了10.2%，氨氮（NH3-N）濃度下降了6.5%；膠州灣等近岸海域水質(zhì)改善，灣內(nèi)良好以上水域面積近年來首次超過60%。

　　2014年，各區(qū)市共確定了17名區(qū)市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任相關(guān)河流的河長，93名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或區(qū)（市）直部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任220條河段的河段長，對河長、河段長職責(zé)進(jìn)行了明確，在河道醒目位置設(shè)置河長、河段長公示牌517面，大多數(shù)區(qū)市督促河段長配套建立了河道巡查保潔工作制度，李滄區(qū) 、青西新區(qū) 、平度市、萊西市將河長制實施范圍擴(kuò)大到了轄區(qū)所有河流。

　　海泊河、李村河中下游被通報

　　雖然大多數(shù)區(qū)市河長為河流污染治理交出了不錯的答卷，仍有一些問題被青島市大氣和水污染治理指揮部通報。比如各區(qū)市河流污染防治工作及河長責(zé)任制管理方面不同程度還存在一些問題，并影響了本轄區(qū)考核得分。

　　通報明確指出，海泊河、李村河、張村河、樓山河、鐮灣河等一些主要過城河的中下游河段、部分支流河段水環(huán)境質(zhì)量仍然較差，距離全面消除污水直排、打造宜居環(huán)境的目標(biāo)還有很大差距。

　　大沽河、墨水河、嵯陽河等省控重點河流的水質(zhì)控制目標(biāo)不斷加嚴(yán)，而這些河流的“治用保”體系還很脆弱，部分區(qū)域截污不完善，農(nóng)村生活和畜禽養(yǎng)殖污染占比較大，水資源循環(huán)利用和生態(tài)濕地建設(shè)等措施在流域管理中還未得到有效應(yīng)用，保障省控重點河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)面臨嚴(yán)峻形勢。

　　中心城區(qū)北部區(qū)域、嶗山區(qū)、城陽區(qū) 、即墨市、萊西市等區(qū)市在水環(huán)境集中收集處理設(shè)施建設(shè)方面不同程度滯后，設(shè)施運行監(jiān)督的機(jī)制也不盡完善，致使轄區(qū)主要河流水環(huán)境反復(fù)受到污水溢流影響。部分河道垃圾污染突出，日常保潔等機(jī)制有待落實。

　　此外，根據(jù)前期對各河段長進(jìn)行的“明察暗訪”，青島市大氣和水污染治理指揮部認(rèn)為，大多數(shù)區(qū)市尚未建立對河段長履職的監(jiān)督考評及獎懲問責(zé)辦法，部分河段長對應(yīng)該履行的工作職責(zé)不明確，工作抓落實不到位，少數(shù)河段長監(jiān)督電話形同虛設(shè)，個別河段長甚至欠缺主動履職和主動接受社會監(jiān)督的責(zé)任意識。

　　B“河段長”職責(zé)被明確

　　4月30日前完善并公示

　　針對全市河流水污染防治工作面臨的形勢和存在的突出問題，青島市大氣和水污染治理指揮部對各區(qū)市提出了具體要求。

　　城市信報/信網(wǎng)記者了解到，要貫徹落實重點河流環(huán)境保護(hù)河長責(zé)任制，建立完善本轄區(qū)河長制監(jiān)督考核辦法并向社會公開，嚴(yán)格考核獎懲，對履職不到位造成河流水環(huán)境長期得不到改善或河流嚴(yán)重污染的河段長，堅決問責(zé)追責(zé)。而河段長公示牌上的信息，則要在這月底之前進(jìn)行完善并且公示。

　　河段長換電話10天內(nèi)要告訴指揮部

　　對于有些河段長電話打不通的問題，指揮部也提出了相關(guān)要求，河段長如果換號，則要在 10天內(nèi)告訴指揮部 。4月22日，記者還了解到，指揮部還提出了更多落實河流治污的措施，要加大省控重點河流的生態(tài)治理力度，在強(qiáng)化截污治污和點源治理的同時，提升污水集中處理標(biāo)準(zhǔn)，對污水處理廠尾水深度處理，多種方式建設(shè)河道生態(tài)濕地，進(jìn)一步削減入河污染物量，保障省控河流水質(zhì)按期達(dá)到年度省控目標(biāo)要求。除此之外，還將嚴(yán)格河流水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對省控重點河流、重要飲用水源地、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河段周邊進(jìn)行不定期排查，堅持“零容忍”，對違法排污行為嚴(yán)格處罰，保持高壓態(tài)勢，對造成水環(huán)境嚴(yán)重污染或嚴(yán)重影響水環(huán)境安全的違法單位及責(zé)任人 ，堅決追究刑事責(zé)任。 城市信報/信網(wǎng)記者 劉旭 通訊員 孫俊杰 金柏峰 劉巖

　　 （來源：半島網(wǎng)-城市信報） [編輯: 江海峰]