? 近來,有菏澤市牡丹區皇鎮鄉三信社區居民向本報編輯部反映,其所居小區作為城鎮居住區,生活用電本應按照國家規定的每度0.54元的居民生活用電標準收取,但實際上卻按每度1.1元繳納了一年之久?！懊慷入娨粔K一,超出了核定標準一倍有余,屬于公共服務領域的亂收費。”居民提出質疑。
為了解事情原委,3月31日,記者來到三信社區實地調查采訪。
入住一年,用的卻是高價工業用電
3月31日下午,淅瀝春雨相伴,記者來到了北鄰327國道的三信社區。這里,曾經阡陌縱橫的耕地已經不見,代之而起的是聳立的一排排現代化樓盤。據了解,三信社區共建設新型樓房18棟,每棟均配備有閣樓和車庫。目前,三信社區房屋銷售已近尾聲。南鄰的小高層小區三信·鳳凰城正在有條不紊建設中。
記者走進三信社區一家商店,向店主詢問起小區的電價情況。該店主說:“我們小區用電很貴,生活用電和商業用電一樣,都是每度電一塊一。”而該社區5號樓2單元的一戶居民和店主有一樣的說法。“從去年搬進來到現在已經1年了,我們用電都是一塊一一度?！?br>
據了解,按照山東省物價局《關于完善居民階梯電價制度的通知》【魯價格一發〔2014〕87號文件】規定,居民用戶每月用電量劃分為三檔,電價實行分檔遞增。第一檔:電量每戶每月210度及以下,電價執行每度0.5469元標準；第二檔:電量每戶每月210至400度之間,在第一檔電價基礎上,每度加價0.05元；第三檔:電量每戶每月400度以上,在第一檔電價基礎上,每度加價0.3元。即使是按照居民用電收費最高標準計算,三信社區居民用電每度1.1元的價格,也著實高出了最高標準不少。
“現在這個小區用的還是基建用電,屬工業用電收費,價格自然就高一些?！比派鐓^售樓處一位顧姓售樓員的話,揭開了小區電價奇高的“神秘面紗”?！?br>
的確,按照工業用電的收費標準,每度用電1.1元的收費是“合情合理”的。
居民用電如何成了高價工業用電?
按照《供電營業規則》規定,小區居民入住前必須轉為正式供電,由供電企業裝表接電,抄表到戶,不允許住戶使用臨時電。據記者了解,臨時供電是指建筑施工過程中的工業用電,電壓往往高于居民用電,因而不適合比較精細的電器。同時,在供電緊張時,為保證民用電供應,很可能會被供電公司拉閘限電。
上文中顧姓售樓人員介紹說,三信社區共分三期建設,目前只有第三期的樓盤尚未交工,一期住房售出大半,一些住戶已正式入住。
在住戶正式入住近一年的時間里,三信社區使用的一直是工業用電,并未進行“一戶一表”的用電改造。因此,省物價局規定的居民生活用電階梯電價標準,對三信社區的用電收費來說成了奢望。
記者隨即撥打了菏澤市供電公司的公開電話,據接聽電話的供電公司工作人員介紹,要解決臨時供電的“轉正”問題,并沒有想象中的復雜。只需要開發商主動向供電局提交用電改造申請,并承擔變電站、表箱、線路、人工等費用即可。
用電未“轉正”,責任誰來擔
記者調查發現,三信社區電價奇高的情況,在皇鎮鄉并非孤例。三信社區西邊的玉皇社區已交付入住的一期住宅,居民用電按照每度1元的標準收取。不過該小區二期置業顧問否認了小區使用工業用電的可能,只解釋說電價偏貴是因為“業主交費不積極”。“有些業主不交費,電費只能大家一起承擔,自然高了。”
但三信社區顧姓售樓人員此前曾表示過,玉皇社區電價偏高,是因為和三信社區情況相仿。她一再表示,目前開發商正和菏澤市供電公司協調,積極辦理此項業務,但并沒有給出確切的改造完成時間表。“可能要等著和玉皇社區一起改造,所以還要有段時間。”
記者了解到,《供電營業規則》第12條規定:“臨時用電期限除經供電企業準許外,一般不得超過6個月,逾期不辦理或延期辦理永久性正式用電手續的,供電企業應終止供電。”
因此,按照該規定,臨時供電的小區應及時轉換成正式供電。三信社區住戶入住近一年,仍然使用臨時用電,超出了規定的6個月使用期限,應被供電公司終止供電。
然而,在記者采訪的過程中,三信社區并沒有住戶反映曾有長期斷電的情況出現。高于居民用電價格標準一倍多的高額電費,一直以來都由已入住的居民承擔。
記者了解到,隨著大量資本的注入,近年來城鎮化建設進程加快,不少城鎮的房地產業日益興隆。類似居民用電等在城市建設初期應予先行的公共服務事業,卻在城鎮建設中成為被忽視的“短板”。例如,膠州市李哥莊鎮就曾出現過同樣的問題。
按照上述規定,小區臨時用電超過6個月時限,供電部門應對其斷電促其整改。目前居民也有權在購房時要求開發商出示供電公司提供的相關文件,來確定小區究竟是基建用電還是居民供電。不過一些開發商出于自身利益考慮,利用信息不對稱優勢讓居民提前入住,以便造成“既定事實”。所以即使小區用電能夠最終“轉正”,也多半要拖上一年半載甚至更長時間。而這種由開發商的“不作為”所造成的損失,卻往往最終由業主來承擔。
記者 趙豐 鮑青
[編輯: 張珍珍]
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