?　　文/馮海寧

　　環保部勇于動用“否決權”，對一個直轄市努力了多年的重大項目說“不”，讓公眾對其刮目相看。在一些地方生態環境存在惡化趨勢的今天，公眾希望地方環保部門也能像環保部這樣“鐵面無情”。

　　爭議多年的重慶小南海水電站項目已經明確被環保部否決。環保部在《關于金沙江烏東德水電站環境影響報告書的批復》中指出，過去十年長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區，因為金沙江下游一期工程等進行過兩次調整，已經使自然保護區功能受到較大影響，未來該流域的開發必須嚴格按照主體功能區定位，嚴守生態紅線，切實嚴格保護長江上游珍惜、特有魚類國家級自然保護區。（4月10日《21世紀經濟報道》）

　　據報道，小南海水電站從籌劃至今已有二十多年。早在2012年3月，該水電站奠基暨“三通一平”工程已經在巴南區中壩島開工。然而，這個總投資高達320億元、據稱對重慶相當重要的項目，如今卻被環保部明確否決，這意味著該項目前期部分投入打了“水漂”。環保部勇于動用“否決權”，對一個直轄市努力了多年的重大項目說“不”，讓公眾對其刮目相看。

　　根據《環境保護法》《環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》等法律法規規定，類似于小南海水電站這類重大項目，必須經過環保部環評審批。這意味著環保部對重大項目擁有“否決權”。從相關資料看，環保部每年都會否決很多大項目，比如2013年否決項目達32個，涉及投資高達1184億元。可以說，“否決權”已成為很多項目審批的一道“鐵閘”。毫無疑問，在很多地方生態環境存在惡化趨勢的今天，公眾希望看到每一級環保部門“鐵面無情”。

　　但從現實情況來看，“未評先建”“未批先建”“邊建邊評”的違法建設項目不少，其中不乏一些大項目。要想保護生態環境，環評審批必須對所有建設項目筑起一道道“鐵閘”。第一道“鐵閘”是，讓所有建設項目必須先過環評審批這一關，堅決杜絕“未批先建”“邊建邊評”等現象出現。第二道“鐵閘”是，各級環保部門必須嚴格把關環評審批環節。因為環評報告造假現象很常見，環評審批腐敗也存在。第三道“鐵閘”是，該否決時要堅決否決。

　　擁有環評審批資格的各級環保部門，敢不敢、能不能動用“否決權”，既是對其執法態度的一種考驗，也是對其職業良知的一種檢驗。按理說，如果某些建設項目明顯不符合法律法規規定，應該堅決不批；如果某些建設項目影響自然保護區，應該堅決否決。而且，對于已經否決的項目，還要防止其偷偷上馬，或者警惕其“公關”。

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（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 劉曉明]