? 文/晏揚
“份子錢”變成糊涂賬,是很多城市出租車行業的通病,而關于出租車行業的種種爭議,其根源也正在于此。顯然,公開“份子錢”不只是公開一輛車每月需交多少承包費,而是公開“份子錢”的構成以及每項費用清單,乃至出租車公司的利潤以及司機的平均收入。 南京市物價局、市交通運輸局日前聯合下發通知,從4月1日起,降低出租車租賃承包費(“份子錢”),根據車型和單雙班不同,每月分別下調200元至800元不等。據悉,南京是近年來全國首個下調出租車“份子錢”的城市。(4月1日《現代快報》)
關于出租車行業的種種爭議,多年來從未停歇。爭議的焦點主要有兩個:一是出租車行業的壟斷問題,二是“份子錢”的合理性問題。如果說打破出租車行業壟斷牽涉面廣,一時難以下定決心,那么讓“份子錢”合理一些,讓各方利益更加均衡一些,總是應該而且可以做到的。在這個意義上,南京市下調出租車“份子錢”無疑值得稱道。
但在給予肯定的同時,南京市此次下調“份子錢”也有可質疑之處。目前南京市出租車“份子錢”為每月6700元至9400元不等,此次下調幅度還不足10%。更重要的是,此次“份子錢”下調有一個重要背景—— 從今年1月1日起,南京市政府停止收取每年1萬元/車的市域出租汽車經營權使用費,實行市域出租汽車經營權無償使用。這樣一來,除去每輛車每年降低的“份子錢”,出租車公司的收入不降反增。
對此,人們難免有疑問:政府讓利了,為什么沒有全部讓利于出租車司機?為什么沒有通過降低“打的”價格讓利于乘客?出租車公司憑什么反倒分得一杯羹?這些問題的癥結,就在于出租車“份子錢”是一筆糊涂賬,雖然有關部門稱,出租車“份子錢”包含車輛折舊費、駕駛員養老保險、車輛保險、營運證攤底、企業管理費等,但每筆費用究竟是多少,尤其是“企業管理費”是否合理、出租車公司的利潤幾何,沒有相應的信息公開。以至于,就像有些城市稀里糊涂提高出租車“份子錢”一樣,南京市此次下調“份子錢”,給人的感覺同樣是稀里糊涂,政府說下調多少就下調多少,而沒有告訴出租車司機和公眾,每月下調200元至800元的依據是什么。
“份子錢”變成糊涂賬,是很多城市出租車行業的通病,而關于出租車行業的種種爭議,其根源也正在于此。顯然,公開“份子錢”不只是公開一輛車每月需交多少承包費,而是公開“份子錢”的構成以及每項費用清單,乃至出租車公司的利潤以及司機的平均收入。只有這樣,民眾才能判斷出租車“份子錢”合理與否、“打的”價格是高是低。也只有在信息公開的基礎上,出租車“份子錢”無論是升是降,才具有充分的公信力。
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