?　　走過豐碩的2014年，萊西民政在深化改革、保障困難群眾、救災減災、推進社會公平正義等方面都交出了令市委、市政府和廣大群眾滿意的答卷。那么，2015年，萊西民政將如何發展？要為群眾做哪些實事？幫困難群眾解決哪些難題？近日，筆者到萊西市民政局深入了解2015年萊西民政的重點工作，并展望今年的發展前景。

　　服務群眾是主旋律織牢民生保障兜底網

　　民政工作的主旋律是為群眾服務，尤其要做好困難群眾的生活“兜底”保障工作。

　　在完善社會救助制度方面，市民政局將進一步推進低保制度城鄉統籌，4月1日起提高城鄉低保保障標準，農村低保標準由每人每年4200元提高到5040元，城市低保標準由每人每月540元提高到560元，農村五保對象分散供養標準調整為每人每年5220元，集中供養標準調整為每人每年10440元，城鄉低保家庭專項補助標準也相應地進行調整提高；推進農村五保規范化建設，提升服務管理水平，加強安全工作，進一步提高集中供養率，加快推進敬老院法人登記工作；修訂完善臨時救助政策，指導鎮（街道）暢通緊急救助通道，完善緊急救助程序，提高救助時效性；整合規范困難群眾醫療救助和特殊救助政策，實現城鄉困難居民醫療救助一站式即時結算。

　　今年，市民政局將加大推動養老服務業的發展，為廣大老年人提供更多養老服務，這包括積極抓好市社會福利中心的社會運營和“千萬平米”養老基礎設施建設項目；加快城鄉社區日間照料中心建設，建設覆蓋100% 的城市社區和覆蓋50% 的農村社區日間照料中心，培育2處示范性社區日間照料中心；鼓勵和支持社會力量興辦養老機構，新增社會力量辦床位400張。同時，加強養老服務隊伍建設，加大養老機構管理人員、護理員、居家養老服務員培訓力度，提高持證上崗率，減少養老護理事故風險，提高養老服務水平。

　　市民政局將繼續推進雙擁優撫安置工作。落實優撫對象聯絡員制度，完善優撫對象“一站式”醫療保障工作模式，進一步提高優撫對象撫恤補助和義務兵家庭優待金標準，規范社會化發放機制；全面落實退役士兵安置政策，繼續推行退役士兵城鄉一體化“陽光安置”；提升軍休服務水平，開展“星級服務建設年”活動，落實好軍休人員“兩個待遇”；深入開展雙擁模范創建活動，積極推進社會化擁軍，加大社區雙擁工作站建設，認真做好迎檢準備，爭創省級雙擁模范城“二連冠”。

　　發展慈善福利事業方面，完善慈善事業體系建設，充分發揮鎮（街道）慈善分會、村（居）慈善工作站作用，組織好“慈善一日捐”活動，擴大慈善冠名基金規模，創新救助項目，豐富救助內容，推動慈善事業規范、公開、持續發展。

　　開拓創新是原動力聚焦5項重點創新

　　2015年，市民政局以開拓創新為主線。

　　在深化社會組織管理制度改革方面，市民政局將按照“政社分開、權責明確、依法自治”的總要求，著力健全社會組織培育發展和綜合監管體系，進一步簡化登記備案制度，降低準入門檻，放寬審批條件，引入競爭激勵機制，加強事中事后監管，促進社會組織釋放活力、健康發展；明確社會組織的權責和職能，理順與政府之間的關系，規范有序開展政府向社會組織購買服務工作，充分發揮社會組織帶動經濟發展、提供公共服務、促進社會和諧的積極作用；實行“一業多會”改革，允許同一行政區域、同一行業內成立兩個或兩個以上業務范圍相同或者相似的社會團體。

　　在推進城鄉基層社會治理創新方面，貫徹落實青島市《關于深化城市社區服務管理體系建設的意見》和萊西市《關于進一步加強社區建設的實施意見》，以廣泛開展“幸福家園，品牌社區”創建活動為載體，加強社區基礎建設，積極推行網格化服務管理，建立健全社區民主互動協商機制；通過提升社會工作和志愿者服務水平，開展政府購買社會工作服務，協同探索社區、社區社會組織、社會工作專業人才、社區志愿者“四社聯動”的服務機制，促進社會自治與社會和諧發展；抓好村（居）委會等基層組織建設，抓好新當選村（居）委會成員教育培訓，指導各鎮（街道）抓好村委會換屆選舉后續工作；指導各鎮（街道）在村級組織建立健全村（居）民自治章程、村（居）民公約、村（居）務公開等制度，在城市社區普遍建立樓長制度，進一步推進基層民主規范化建設，提高基層自治水平；深化村務公開民主管理，完善村務公開民主管理“三擴”“四上”“五把關”機制建設模式，以公開促民主決策、民主管理制度落實。按照上級要求，結合萊西市實際，組織好“萊西會議”25周年相關紀念活動。

　　在改進城鄉社會救助方面，全面推行低保申請鎮級受理制度，強化鎮級政府受理、審核低保申請主體責任，各鎮（街道）民政辦均建立了低保申請、受理工作制度，設立了城鄉低保受理窗口、低保對象信息公示欄、監督電話等，并結合運用青島民政全業務平臺信息系統，使低保動態管理得到加強，低保對象信息更加準確、陽光透明；建立城鄉居民家庭收入核對評估機制，建立起與青島市核對機制聯動、市直部門相結合的城鄉居民家庭收入核對機制，確保社會救助更加公平公正；進一步完善大救助工作機制，指導成員單位規范工作流程和救助程序，落實“一門受理、協同辦理”工作機制，繼續推進大救助平臺建設。

　　今年還將深化公辦民營養老服務，開展公辦養老機構社會化營運改革，通過承包、委托、合作、租賃等方式實現社會化營運，以充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，著力解決公辦養老機構服務水平低、床位空置率高等問題。

　　殯葬改革已在萊西推行多年，今年還將加大改革力度，尤其要讓黨員干部帶頭改革，教育和引導群眾樹立文明生態節地殯葬新風尚。

　　科學管理是新常態提升民政公共服務水平

　　2015年，市民政局將進一步健全“分級負責、屬地為主、相互協同”的減災救災應急機制，健全救災物資儲備體系，搭建救災物資管理平臺，統籌管理全市救災物資；尤其要加大災害信息員培訓工作，科學精準地統計災情，為救災防災提供準確的決策參考。

　　市民政局將繼續規范專項社會事務管理。加強婚姻登記管理標準化建設，深化“情系新人”婚姻服務品牌創建活動，開展結婚登記頒證服務和婚姻家庭輔導服務，堅持依法登記，確保婚姻登記合格率100%，進一步完善協議離婚與司法確認對接平臺，維護未成年人的合法權益；貫徹落實《殯葬管理條例》，深化殯葬服務整治成果，繼續落實惠民殯葬政策，做好公益性殯葬設施建設管理工作，做好清明節等重大祭祀節日服務及安全保障工作；做好流浪乞討救助工作，健全救助機制，發揮村（居）信息聯絡員作用，加強流浪乞討人員的救助、勸返和護送，開展“接送流浪孩子回家”和“流浪孩子回校園”專項行動；做好區劃地名和邊界管理工作，開展“平安邊界和諧走廊”創建活動，做好第二次全國地名普查補查工作。

　　今年要繼續抓好強基固本工作，提升民政工作效能。把民政隊伍建設成為政治強、業務精、作風硬的優秀團隊。

　　2015年，萊西市民政部門還要做好“十三五”民政規劃編制工作。張強  劉敬明  秦丹丹

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 王泯蘇]