?

　　記者昨天獲悉，《山東省2015年國民經濟和社會發展計劃》日前經省十二屆人大四次會議審議通過，明確 2015年全省經濟社會發展的主要目標：經濟保持平穩健康發展，生產總值增長8.5%左右；經濟結構不斷優化，服務業增加值占比提高1個百分點以上；民生福祉進一步增加，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長9%和10%；生態環境持續改善，全面完成國家下達的年度節能減排約束性目標。其中，備受關注的渤海海峽跨海通道有望納入國家“十三五”規劃，山東半島與遼東半島將“跨海牽手”。

　　交通網“編織”中長期規劃

　　根據該《計劃》，2015年我省將全面實施全省綜合交通網中長期發展規劃。加快石濟客運專線、青連鐵路等8條在建鐵路和濟南至東營等15條在建高速公路建設進度；建成投用青島港董家口港區十萬噸級散貨碼頭等14個泊位；基本完成日照機場主體工程，青島新機場、菏澤機場、聊城機場開工建設；加強城市軌道與機場、高速鐵路站、公路樞紐有機銜接，青島地鐵3號線北段通車。

　　加快能源結構調整。爭取內蒙古上海廟、陜西榆橫至我省“外電入魯”輸電通道獲準并開工建設，華能萊蕪、國電勝利等電廠建成發電。推進重點領域“煤改氣”，優化風電、核電開發布局，推廣光伏應用，開工建設文登、沂蒙抽水蓄能電站，爭取新能源發電裝機突破1000萬千瓦。

　　大力推進新一輪省部會商事項落實。力爭渤海海峽跨海通道等重大基礎設施項目納入國家“十三五”規劃；開工建設濟青高速鐵路、魯南城際快速鐵路通道、濟青高速公路擴容、濟南城市軌道交通等項目；研究提出魯南城際快速鐵路通道在曲阜東站、蘭考站分別接軌聯通京滬、鄭徐高速鐵路的設計方案；積極爭取國家提高我省大型灌區續建配套比例，并將我省列入國家黃河灘區居民遷建試點范圍。

　　渤海通道連起魯遼兩省

　　力爭渤海海峽跨海通道項目納入國家“十三五”規劃的消息一出，立即引起多方關注。記者了解到，煙臺到大連的直線距離為165公里，如果直通高速公路，車程最快不到兩個小時，但由于受到渤海海峽的阻隔，公路需要繞行山海關，超過1600公里才能到達，運輸效率低，且運輸成本高。盡管2006年煙臺和大連實現了鐵路輪渡，但來往于兩地之間也需要至少6個小時。鑒于其優越的區位優勢，渤海海峽跨海通道工程的研究課題自1992年提出。 2010年1月，設想中的渤海海峽跨海通道工程論證工作開始啟動。國務院責成發改委，組織有關部委以及交通運輸部規劃研究院、鐵道部工程設計鑒定中心等主管和科研部門，開展渤海海峽跨海通道工程的前期工作。

　　此次論證的渤海海峽跨海通道，初步規劃東起大連旅順口，西至山東半島的煙臺蓬萊。基本設想是：利用渤海海峽的有利地理條件，從山東蓬萊經長島至遼寧旅順，建設公路和鐵路結合的跨越渤海海峽的直達快捷通道，進而形成縱貫我國南北的東部鐵路、公路交通大動脈。根據原先的方案，渤海海峽跨海通道設計全長為123公里，這一跨度將遠超日本青函海底隧道（約54公里）、英吉利海峽海底隧道（約51公里），成為世界最長的海底隧道。

　　建成后，將串聯起山東半島和遼東半島兩個發達的城市群，將山東經濟區與東北經濟區聯結得更加緊密。從山東半島跨越大海到遼東半島只需要兩個小時，該跨海通道計劃全天候運行。待青龍高速公路、青榮城際鐵路青島方向、渤海海峽跨海通道建成后，青島前往大連將更加方便快捷。根據前期預測，到2020年，海峽間潛在的客流量將達到3億人次左右。即使按照跨海通道承擔60%-80%的比例，客流量也將達到1.8億-2.4億人次。

　　青西新區建設加足“馬力”

　　2015年我省將積極構建擴大消費長效機制，推動內涵效益型投資增長。結合國家重大投資工程包，引導各類資金重點投向社會民生、農林水利、能源交通、信息通信、生態環保、現代服務業等領域，加快重大項目建設，落實責任主體，確保盡快竣工投產；正在批的壓茬推進，確保項目一經獲批即開工建設；再確定100個以上年度省重點建設項目，確保投資接續。加大督查力度，對各市項目落地情況每季度進行一次集中調度，推動簽約項目早日開工建設、在建項目盡快投產達效，力爭創造較高的簽約到位率。

　　突出企業創新主體，人才創新主力，要素資源整合，以及科技成果導向。持續加大科技投入力度，重點推進青島海洋科學與技術國家實驗室、青島藍色硅谷、國家綜合性新藥研發平臺等建設，建成一批高水平專業公共技術創新和服務平臺。創建山東半島國家自主創新示范區。

　　開創“兩區一圈一帶”建設新局面，持續放大規劃引領效應，推動各大板塊由同質化競爭向差異化、特色化發展轉變，開展“一圈一帶”規劃實施情況檢查推進。大力推動青島西海岸新區建設，落實聊城、菏澤市和東平縣執行國家中部地區有關優惠政策，實施沂蒙革命老區發展規劃，研究出臺配套扶持政策。持續放大基礎設施互聯互通效應，解決跨區域基礎設施瓶頸制約，促進要素資源在更大范圍內合理流動、高效配置。

　　爭取獲準建設自貿港區

　　2015年我省將以塑造新優勢為重點，提升開放型經濟發展水平。挖掘培育我省作為沿海開放大省在產業、區位、基礎設施和營商環境等方面的有利條件，加快構建開放型經濟新體系。增強出口支撐作用，外貿扶持資金重點用于市場開拓、品牌建設和出口信用保險等，推進山東電子口岸建設，支持民營企業發展壯大進出口實力，積極應對貿易摩擦。加快創建國家進口貿易促進創新示范區。拓展利用外資領域，引導外資參與產業轉型升級和區域協調發展，擴大服務業和高端制造業開放，放寬金融、教育、文化等領域準入限制。

　　鼓勵支持企業走出去，落實境外投資專項扶持政策，鼓勵企業建立境外研發中心和生產資源基地，帶動國內重大裝備和零部件出口，開展跨境電子商務推廣應用。廣泛開展經濟合作，積極融入國家“一帶一路”戰略規劃實施范圍，建設東亞海洋合作平臺；深化中韓地方經濟合作示范區建設，爭取青島市獲準開展自由貿易港區試點；深度參與環渤海、京津冀、長江經濟帶等區域經濟合作。

    記者 張譯心

[編輯: 張珍珍]