?　　近日“昆明公安曝出小官大貪，家中搜出億元現金”的消息引發公眾高度關注。昆明檢方２７日回應稱，目前初查昆明市公安局官渡分局局長韓玉彪涉嫌受賄額為４００余萬元。據記者了解，此案牽連甚廣，正處于深入調查之中。

　　對“小官大貪”，人們稱之為“虎蠅”。專家稱，“虎蠅”貪腐行為均發生在群眾身邊，他們官雖小但手上有著“絕對權力”，而監督機制未能發揮約束效力。

　　關聯民生領域“虎蠅”危害“猛于虎”

　　２７日，有報道稱昆明市公安局官渡分局局長韓玉彪家中搜出超過上億元現金，并指韓通過權錢交易，在轄區內每天每臺游戲機抽成１０元到４０元。此外，轄區內的一些企業逢年過節也要“孝敬”他。

　　記者從消息相關人士了解到，韓玉彪案牽連甚廣，除了官渡分局，昆明市局和另外一個區分局也有數名治安管理部門人員和派出所長被調查，其貪腐行徑多與公安機關治安管理職能管轄范圍有關，可能涉及ＫＴＶ、夜總會、游戲廳等。

　　韓玉彪案尚有待進一步查明，但毫無疑問此案屬于“小官大貪”的范疇。近兩年來，先有國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠家中搜出現金折合人民幣２億余元，后有北戴河供水總公司總經理馬超群家中搜出現金上億元、黃金３７公斤，這些“小官大貪”的案例令人震驚。據記者調查，在去年各地紀檢部門公布的“反腐成績單”中，基層“小官”占比不斷增加，其中不乏“虎蠅”：西安市紀委２０１４年查處的鄉科級及以下干部占貪腐類案件總量的８７.９％，個別案件涉案金額上億元；北京市紀委２０１４年共查處“小官”貪腐案件１９４人，違紀金額３.５８億元，其中千萬元以上４人……

　　總體來看，發生“小官大貪”的部門雖然級別不高，但都是一些權力集中的部門，其中也包含一些關鍵崗位。如涉及土地、房產、拆遷、招投標的崗位人員，有財務人員、社區和街道干部等。專家們指出，“虎蠅”與基層群眾打交道，與民生關聯度更高，有些危害甚至“猛于虎”。

　　握有“絕對權力”斂財方式眾多

　　記者調查發現，近兩年來這些“虎蠅”案件中，關鍵在于他們手上握有局部領域的“絕對權力”，在具體工作中起著“一言九鼎”的分量，利用手中權力尋租輕而易舉，相關斂財方式也是花樣眾多。

　　“雁過拔毛，大小通吃”。一些基層官員利用手中掌握的審批權力，向前來辦理業務的單位和個人索取賄賂。陜西省渭南市住建局原科級干部侯福才利用職權向企業索賄５000多萬元，侯福才以他人名義注冊成立公司，由其本人實際控制，以收取所謂“擔保、咨詢服務費”為由，向辦理施工許可證的建設單位、施工企業索賄千萬元以上，并且“大小通吃”。其索賄中既有來自開發商的巨款，也有數萬元到數十萬元不等的款項，甚至渭南市兒童福利院建設兒童康復綜合樓項目時也不得不向其“孝敬”５萬元。

　　“上下其手，團體作案”。一些基層部門屢屢曝出“窩案”。近兩年來，江蘇、浙江、河北、江西等地曝出路燈腐敗案，涉及市政管理、建設部門以及鄉鎮村委的干部和工作人員逾３０人，他們在辦理相關業務過程中采取“做高價格，瓜分差價”“虛增材料、虛列電費”“招標、付款層層卡要”等手段斂財。深圳皇崗海關物流監控處物流監控六科８名關員“集體貪腐”放縱走私，深圳沙頭角海關旅檢四科７名關員按車收取“好處費”……在個別地方和部門，“一查就是一幫，一動就塌方”。

　　“趁火打劫，渾水摸魚”。許多城市的城中村或附近的鄉鎮，在土地轉租以及“城中村”拆遷改造方面涉及巨大利益，極易滋生“暗箱操作”問題，特別是經手相關業務的村官腐敗問題嚴重。山西太原市杏花1.６億元、某地產集團７７８.６８萬元合作包干費以及收取村民的銷（預）售房屋款項等數個重大項目收支情況均未向村民公開。廣州市土地開發中心土地整理部原副部長黃華輝利用主管廣州市金沙洲征地拆遷的職務之便，為承包商、租賃商更改容積率、發放征地補償款等提供幫助，去年被移送司法機關處理，涉案金額高達８９００多萬元。

　　“小官大貪”問題正成反腐工作重點

　　懲處腐敗，“老虎”“蒼蠅”要一起打。針對“小官大貪”問題，最高人民檢察院日前再次強調，各級檢察機關要進一步加大辦案力度，既要重點查辦領導機關和重要崗位領導干部的職務犯罪，又要深化查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，尤其對群眾身邊的“小官大貪”，深挖嚴查、一查到底。

　　記者了解到，“小官大貪”問題正逐步成為各地各部門的反腐敗工作重點。專家們認為，要遏制“虎蠅”頻發現象，關鍵要健全監督機制，遏制基層官員的絕對權力，才能讓反腐不留“死角”。

　　陜西省社科院廉政建設研究中心主任郭興全認為，一些重要的基層崗位其實權力很大，但有些官員一干就是十幾年乃至幾十年，長期處于關鍵崗位又缺乏監督就很容易形成監管“盲區”，從而導致腐敗，所以對這些重要崗位要實行輪崗制度。據新華社

（來源：半島網-半島都市報）