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　　3月27日,國土資源部、住房城鄉建設部發布《關于優化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展的通知》,要求對住房供應明顯偏多的市、縣,或在建住宅用地規模過大的市、縣,應明顯減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應；引導未開發房地產用地轉型利用,用于國家支持的新興產業及養老、文化、體育產業等項目用途的開發建設。鼓勵將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。

　　由增變減,住宅供地轉向

　　每年拿出多少土地蓋住房?百姓很關心。按慣例,每年3月底,各市要向社會公布年度住房用地供應計劃。記者從省國土資源廳獲悉,目前,我省已經有城市上報了計劃,但沒有報齊。至于各市今年的住房用地安排增了還是減了,還要等匯總以后才能算出。“從去年的實際供地看,我省住宅供地面積比以前略有減少。”省國土資源廳相關負責人告訴記者。

　　某市一位長期從事國土管理的工作人員告訴記者,強調局地“減少住宅用地供應”,多年來還是頭一次。過去無論“國五條”還是“國八條”,都要求“增加”。2013年2月出臺的“國八條”還要求,“當年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。”

　　我省的住房用地供應量有多大?據中國土地市場網數據,2012年,山東住房用地供應計劃1.1萬公頃,約占全國的10%。年底供出9470.55公頃,其中,中小套商品住房6294.05公頃。

　　山東財經大學房地產研究所所長郭松海教授告訴記者,在庫存高企的地方,減少住房供地不僅能調控市場,也減少土地浪費。長期以來,土地的城鎮化快于人口的城鎮化,土地使用粗放浪費,按國家標準,城鎮人口每增加1萬人,占用土地應增加1平方公里。但實際上,我省和國家平均水平類似,是這個標準的2倍。

　　轉型利用,難在地價“倒找”

　　27日兩部《通知》提出,房地產供應明顯偏多或在建房地產用地規模過大的市、縣,可以研究制訂未開發房地產用地的用途轉換方案,通過調整土地用途、規劃條件,引導未開發房地產用地轉型利用,用于國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等項目用途的開發建設,促進其它產業投資。

　　郭松海告訴記者,以前,各級國土部門也密切關注未開發房地產用地,比如國土資源部法律中心公布過,截至2012年底,全國這類“囤地”14.45萬公頃。不過,當年的導向是促其開發,早日補充市場,這次的倡導“轉型”,是新的提法。

　　從操作上說,一位長期從事國土管理工作的人士直言:“有點難度。因為住房用地貴,其他用途的便宜。要轉變用途,政府就要退還一部分土地出讓金。不過能發展別的產業,政府也應該有積極性。”

　　

　　是否“偏多”,我省正調研庫存量

　　和全國的大形勢一樣,調結構、去庫存,是今年2月我省住房城鄉建設工作會議對房地產調控的定調。

　　到底我省各地的商品房庫存是個什么狀況?省住房城鄉建設廳相關負責人告訴記者,該廳做過一些調研,但他并沒有透露調研的結果。

　　記者27日晚從濟南市住宅與房地產信息網上獲悉,目前濟南市區新建商品住宅可售套數為51484套,相比去年全年銷售的6萬套,去化期8-9個月,比較正常。

　　由青島市不動產登記中心主辦的“青島網上房地產”,近日停止了公布可售房源數據。據中國價格指數研究院青島分院的數據,截至2014年12月底,全市新建商品住宅庫存量大約16.3萬套,總面積1800萬平方米,而去年,青島銷售9萬套、909萬平方米,去化期近兩年。

　　到底怎樣才算“住房供應明顯偏多”?郭松海說,并沒有一個明確的杠杠,通常庫存量高于月銷售量的12-15倍,就算高庫存。或者看套戶比。據公開數據,我國戶均擁有住房1套多,有些三四線城市已經達到1.5、1.6,這還不包括小產權房。

　　消化存量,戶型可調打開通道

　　《通知》提出,多渠道籌措房源。將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買在建房地產項目用于棚改安置房和公共租賃住房,或將尚未開工建設的房地產用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的,允許其適當調整規劃建設條件,優化戶型結構。

　　“以前我們也嘗試過購買商品房當公租房,但商品房戶型太大,公租房國家要求不超60平方米。允許調整戶型,就打開了通道。”濟南市住房保障和房產管理局住房保障處處長賈萌告訴記者。

　　記者從省住房城鄉建設廳獲悉,我省青島、濰坊等地已經開始了購置存量房當作保障房的探索。記者從濰坊有關方面了解到,近年來濰坊市區的公租房并未集中建設,全部從市場上購買。還有一些棚改項目,政府嘗試“牽線搭橋”,基層政府或村民、居民自治組織和開發商“談判”,整體購買市場存量的現房作為安置房,即消化了存量房源,又實現了快速安置。老鄰舊居的仍然住在一起,滿足了群眾集中居住的愿望。記者 楊學瑩

　　 [編輯: 張珍珍]